郾城政务信息2019年第2期

来源:本站原创 作者:未知 发布时间:2019年01月11日 浏览次数:

 

 

按:1月9日,区长李新伟同志对区政法委上报的《郾城区扫黑除恶专项斗争推进情况汇报》作出批示:2018年,我区扫黑除恶专项斗争按照中央、省、市统一部署,牢牢把握斗争方向,紧紧依靠人民群众,积极发挥政法战线的主力军作用,打出了声威,打出了士气,为全区治安形势根本好转、社会大局稳定做出了重要贡献,为全区重点工作推进和经济社会高质量发展扫清了障碍,扫黑除恶专项斗争成效显著。希望新的一年,进一步总结经验、发扬成绩、再接再励、再创佳绩。值此新年之际,向斗争在扫黑除恶一线的同志们问好!祝大家新年快乐,身体健康,阖家幸福!现将此汇报印发。

 

郾城区扫黑除恶专项斗争推进情况汇报

2019年1月8日)

 

2018年,郾城区认真贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,严格按照中央和省、市安排部署,强化领导,精心组织,集中发力,严厉打击,专项斗争取得明显阶段性成效。现将有关情况简要汇报如下:

一、提升政治站位抓部署,整体联动强势推进。区委、区政府始终把抓好扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,坚持把扫黑除恶专项斗争摆上重要位置,突出政治引领,强化责任担当,高站位布局、高起点谋划,形成了推动扫黑除恶专项斗争的攻坚合力。一是高位推动。及时成立区委书记任组长的专项斗争领导小组,抽调22名精干人员组成7个专项工作组。累计下拨260万元专项经费。区委常委会先后6次专题研究扫黑除恶专项斗争工作。区委书记周新民、区长李新伟先后多次深入基层对扫黑除恶专项斗争进行专题调研,并利用不同会议,强调落实各级责任。制定下发全区《扫黑除恶专项斗争工作方案》,明确任务,夯实责任,形成了区、镇、村三级联动、协同互动的工作体系。二是上下联动。坚持以上率下,区、乡、村三级主要负责同志认真履行第一责任人的责任,牵头推进本单位、本行业、本领域的专项斗争。扎实组织开展了层层谈话活动,谈话对象做到镇(街道)班子成员和村“两委”干部全覆盖,着力解决压力层级衰减问题,促进提升全区各级党员干部政治站位。将扫黑除恶专项斗争纳入全区年度平安建设考核范围,强化结果运用,激发各级活力。三是深入发动。组织全区58个区直单位,8个镇(办)、184个村利用各种媒体、平台、阵地、场所,通过悬挂横幅、张贴公告、举办普法活动等形式持续开展多角度、立体式宣传,累计印发各类宣传图册(页)4万余份,喷涂各类标语2000余幅。海河路依托两侧灯箱打造成了扫黑除恶主题宣传一条街,107以西省道郾襄路两侧灯杆全部悬挂扫黑除恶宣传版面,在全区城乡营造了浓厚氛围。

二、聚焦黑恶犯罪抓打击,全面摸排精准发力。一是全民动员挖线索。采取网、电、信、访等多种形式向社会公布举报渠道,发动广大群众举报犯罪,提供线索。建立中央、省委巡视组交办案件联动机制,全面搜集涉黑涉恶有关举报线索。对收集的310余条各类问题线索及时转办,切实做到线索必核、核必有果,其中,中央督导组交办的4起线索均在规定期限内完成核查,省交办线索将如期具结上报。二是聚焦黑恶施重拳。聚焦13类黑恶势力,对群众反映最强烈的团伙,集中火力、强势出击、连续打击,先后打掉6个涉黑恶犯罪团伙,涉案196人,抓获156人,刑拘113人,批捕93人,已判决7人。3月29日,在李军信副市长亲自指挥下,在周新民书记、李新伟区长一线调度下,成功打掉了龙城镇回马村以马国超、周孟伟为骨干的“1.26”涉黑恶犯罪团伙。截至目前,共刑拘人员77人,逮捕60人,破案25起,2018年12月29日,61名犯罪嫌疑人被移送至临颍县检察院起诉,其中,涉黑起诉12人。2018年12月14日,马连群涉恶案件移送至区法院立案进入审理程序,涉案5人,刑拘5人。2018年12月30日,应群成涉恶犯罪团伙被一审宣判,首犯应群成被判处有期徒刑11年6个月,应江东、应彦东、宗明堂、马杰、朱建党、张鹏飞等6人分别被判处2—5年不等的有期徒刑。2019年1月7日,王全国、宛文胜、宛忠为首的涉恶犯罪团伙案移送区法院立案,涉案15人,抓获12人,刑拘12人,逮捕11人,移送起诉12人。涉嫌开设赌场、非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事4项罪名的王拥军、王旗等涉恶团伙,涉案12人,抓获8人,批捕7人,案件现正补充侦查。三是重点治乱下猛药。坚持扫黑除恶与重点治乱相结合,全面深化专项斗争成果,切实服务保障经济社会发展。9月17日,区扫黑办制定下发了《漯西工业集聚区周边建设发展环境综合整治活动实施方案》。对屡屡干扰漯西工业集聚区发展的裴城镇寨子、裴城、大张、苏侯等4个治安乱点村,组织开展强装强卸、堵门堵路、寻衅滋事等严重干扰园区建设突出问题的强力整治。截至目前,已抓获涉案人员36人,其中,刑拘4人,行拘32人,批捕3人,移送起诉4人,案件正进一步办理。四是深挖彻查不放松。区委将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点,纳入监督执纪问责和巡察工作内容。建立了纪委监委与政法机关办案联动机制,与政法机关先后7次组织召开对接会议,移送线索,研判案情。公安机关累计向区纪委移送各类线索18条。区纪委共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索17个(其中,涉嫌“保护伞”问题线索2个),查结4个,其余13个正加紧核查。区纪委监委同步向公安机关移交涉黑涉恶违法犯罪问题线索12个,已侦结5个(4个无违法犯罪嫌疑,1个已移送检察机关),其余7个问题线索正加紧侦查。专项斗争启动以来,全区共查处8名涉案党员,均被中止党员权利。

三、实施综合治理抓联动,齐抓共管形成合力。区扫黑办统筹推进各项工作,各成员单位既各司其职,又齐抓共管,形成工作合力。一是强化社会面管控。组织公安机关扎实开展“雷霆行动”,“打黑恶、反盗诈,破系列”攻坚战,“平安守护”等专项行动,坚决遏制违法犯罪活动多发高发态势。紧盯黄赌毒等违法犯罪活动,精准施策,强化管控,净化社会环境。认真开展易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动,坚持严管、严防、严治、严打方针,最大限度地消除枪爆隐患。以“强基础、严整治、清隐患、破案件”为主线,不断提升旅馆业、娱乐服务场所社会治安管控水平。二是强化重点行业监管。对医疗卫生、交通运输、建筑工程、国土资源、经济领域等重点行业,组织有关部门加强调研,找准黑恶势力滋生发展的源头性、根本性原因,综合运用打击、防范、建设、教育和管理等有效手段,最大限度打压黑恶势力滋生发展空间。区直有关部门建立健全了行业涉黑涉恶线索排查管控机制,及时向政法机关移交在监管中发现的违法犯罪线索。三是强化依法治区与专项斗争有机联动。将全区扫黑除恶专项斗争宣传与依法治区紧密结合,利用传统形式以及相关微信公众平台等新媒体,教育群众精准识别黑恶违法类型,增强全社会依法打击意识。“法治郾城”微信公众平台在全省新媒体12月初监测评比全省第一。郾城在上半年全省公众安全感指数调查位居第89位,群众对扫黑除恶专项斗争知晓率全省第24名,位居全市第一。

四、紧盯组织建设抓基层,夯实基础兼治标本。坚持把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,夯实筑牢基层基础。一是党建引领。着眼于充分发挥基层党组织政治功能,着重从组织建设、阵地建设、工作力量配备、党员队伍建设、制度机制建设和千名干部下基层、党建促脱贫攻坚等方面,分类别明确了乡镇农村18项、街道社区15项党建重点责任清单。区委组织部对基层党建责任清单实行动态备案管理,并采取日常督促检查、季度汇报通报、半年观摩讲评、年底综合考评等办法,督促基层党组织狠抓党建责任清单落实。二是建强组织。按照乡村振兴战略总要求,安排组织、民政、司法等部门协调联动,着力抓好基层政权建设、民主法治建设,筑牢防黑防恶堤坝。集中整顿软弱涣散村级组织,采取调整撤换、选派等方法选优配强村党支部书记,目前,18个软弱涣散村基本整顿到位。深入推进“阳光郾城”建设,拓展提升“阳光政务”“阳光村务”,实现职权清单化、用权程序化、结果透明化,不断强化基层政权的有效监督。三是选好干部。区委把扫黑除恶与村(社区)换届选举有机结合,安排组织、民政等部门严格把关,对照“十项负面清单”,对近10年来涉及违法违纪的村干部和党员剔出待选范围,有效预防黑恶势力干扰、破坏甚至操纵换届选举,防止“带病上岗”。全区184个村(社区)全部顺利完成换届选举,一大批干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法的优秀党员干部进入村(社区)领导班子。四是抓好重点。以回马村为试点,成立专项指挥部,组织18个部门、300多名干部,组建5个工作组进驻该村开展全面整治。组织实施了局面稳控、环保清查、违建拆除、治安排查、宣传造势、村容改善、产业优化等7项举措,捣毁“散乱污”企业5家,关停养殖场4家,拆除违章建筑4处。贯彻打、治、建一体推进方针,累计投资400余万元,相继实施了污水管网联通工程,村内主次干道整修、煤改气工程进农家、城乡环卫一体化试点等项目,新建1个村民广场并配套安装健身器材,安装路灯130盏,新上1套光伏发电系统。组织开展“好媳妇、好公婆、好乡贤”等先进人物评选活动,倡树文明新风。9月3日,省扫黑办印发《多措并举由乱到治漯河市郾城区龙城镇回马村基层治理成效显现》专刊,对郾城打、治、建工作方法进行了推广。

在全区扫黑除恶专项斗争推进过程中,还存在一些问题与不足:一是发动群众还不够充分,在举报线索和配合调查取证上群众还有顾虑。二是深挖保护伞还不充分,战果显现还不明显,与群众期待有差距。三是整体协同有待进一步加强。目前更多的还是侧重于政法机关做开路先锋,有关单位在摸排黑恶线索、加强行业监管、建立防范黑恶势力长效机制等工作配合、集聚合力方面仍显不足。这些问题与不足,我们将在今后的工作中着力予以克服。

下一步,郾城区将继续坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的方针,持续推动专项斗争纵深开展,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。重点抓好以下几个方面:

一是压力传导“全方位”,确保政治站位再提高。牢牢把握以上率下总基调,促进全区上下以贯彻落实中央督导组反馈整改意见为契机,进一步强化党政统一领导、部门全力协作的工作格局。把扫黑除恶工作纳入工作考核的重要内容。由区纪委对扫黑除恶工作进行全程监督执纪,加压推进,全程跟踪,促进各级各部门政治站位再提升。

二是主题宣传“全覆盖”,确保工作氛围更浓厚。通过墙绘漫画、组织文艺演出等贴近基层、贴近群众的方式开展精准宣传,切实让群众了解什么是身边的黑恶势力,发挥群众线索举报的巨大作用,引导动员广大干群主动参与扫黑除恶专项斗争,进一步提高群众参与度和积极性。

三是线索排查“全动员”,确保问题导向更精准。进一步拓宽方便快捷安全的群众举报渠道,广泛搜集涉黑涉恶举报线索。组织开展部门专题培训,切实掌握行业、领域涉及黑恶势力的问题,增强部门黑恶线索挖掘的敏感度。在重点领域、关键部门,压实部门责任,推进线索摸排走向深入。

四是布好协作“一盘棋”,确保部门联动更高效。充分发挥区扫黑办统筹协调、居中调度作用,依托领导小组会议和扫黑办主任会议等会商制度,进一步整合政法机关与区直有关部门的工作联动,线索联排、信息联判、问题联处,确保各部门职责分工明确,巩固齐抓共管、综合治理的工作格局。对涉黑涉恶违纪违法问题线索,完善公安、纪委部门协作联动“快速通道”,快查快结,决不姑息。

 

 

 

 

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