四川峨眉山市乐都镇“8·12”罩棚坍塌较大生产安全事故调查报告

2018年8月12日15时40分左右，峨眉山市永辉工贸有限责任公司在搭建罩棚施工过程中，发生一起因局部坍塌，造成7名施工人员坠落，1人当场死亡，6人受伤，其中4名重伤人员抢救无效死亡的较大生产安全事故。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第225号）的相关规定，乐山市人民政府迅速成立了峨眉山市乐都镇“8·12”罩棚坍塌较大生产安全事故调查组（以下简称“事故调查组”），开展事故调查处理工作。同时，聘请了建筑施工方面的技术专家参与事故调查工作。

事故直接原因

经调查，造成本次事故的直接原因是：施工单位组织劳务人员在主体基本完工、集中堆载彩钢瓦的罩棚桁架上方作业（铺装彩钢瓦、进行檩条焊接），由于罩棚自身结构体系不合理，施工工艺和施工组织不科学，致使钢立柱偏心受压，桁架结构失稳，钢柱下无有效连接，预埋钢筋受剪脆断导致倾覆，造成局部坍塌，使未采取任何安全防护措施的7名作业人员从约13米高处坠落，酿成伤亡事故。

事故间接原因

1.事故罩棚的施工单位（乐山市五通桥区福岭门窗经营部）：无资质承揽该罩棚建设工程，安全生产管理不力，盲目组织冒险施工，是事故发生的主要间接原因。

2.事故罩棚业主单位（峨眉山市永辉工贸有限责任公司）：没有履行安全生产主体责任，对施工单位安全生产监督管理不力。是发生事故的重要间接原因。

3.属地政府和行业管理部门安全生产红线意识不强，对安全生产工作重视不够，属地监管责任落实不到位。也是事故发生的间接原因。

事故性质

经调查认定：峨眉山市乐都镇“8·12”罩棚坍塌事故是一起较大生产安全责任事故。