关于漯河市郾城区2022年农机深松整地实施方案的公告
郾农机〔2022〕23号
根据河南省农业农村厅、省财政厅《关于做好2022年中央农业生产发展等项目实施工作的通知》（豫农文 [2022] 199号）对实施农机深松整地工作提出了具体要求，同时省财政厅、省农业农村厅《关于下达2022年中央财政农业相关转移支付资金的通知》（豫财农水[2022] 33号），要求各县区认真做好实施工作。漯河市农业机械技术中心《关于做好2022年农机深松整地项目实施工作的通知》（漯农机[2022]23号）文，安排我区深松整地作业补助资金80万元，完成深松整地5.5万亩的任务。为了开展好农机深松整地工作，进一步改善耕地质量。提高农业综合生产能力,促进粮食增产和农民增收，特制定本方案。
一、目标任务和补助资金。
2022年我区农机深松整地任务5.5万亩，补贴资金80万元。为调动农民实施农机深松整地的积极性，按照“政府推动、市场引导”的原则，通过对核心区内实施作业补助，引导带动全区农机深松整地技术的应用，辐射带动完成全区农机深松整地年度作业任务。
二、实施范围，作业模式和质量要求。
（一）实施范围及补助试点。我区以高标准粮田建设区域为重点,划定4个农机深松整地作业核心区（即分4个任务标段），实施作业补助，辐射带动其它区域。核心区优先统筹考虑生活困难，没有劳动能力的农户。
（二）深松整地作业模式。根据我区土壤类型、耕作制度和机具配备情况，农机深松整地作业主要采用“单一深松”和“深松+旋耕”模式，原则上同一地块三年深松一次。
（三）深松作业质量要求。深松作业应能打破犁底层（对于不存在犁底层的沙质土壤，则不需要深松），深度一般要大于25厘米，不超过40厘米；如果采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致，适宜播种作业。
（四）深松机具要求。1、深松机选择：使用作业效率高、深松效果好、适宜当地作业的深松机型。为保证深松作业质量和保护性耕作技术要求，原则上选择单一深松及加装碎土装置的深松机，严禁私自改装深松机。深松铲或铁柄失效后，应立即更换。2、作业动力。为保证深松作业质量和动力储备要求，实施深松作业的拖拉机应为动力在1204马力及以上机型，且车辆牌证齐全。优先使用本区域内注册登记的大马力、高效率拖拉机实施深松作业。
（五）作业完成时间。深松在小麦播种前进行，应不误当地农时。
三、补助对象、补助标准和工作程序。
按照农业农村部“充分发挥农机合作社等农机服务组织的作用，做好拖拉机和深松机的统一调配，成片连片作业，整乡整村推进”的要求，补助对象为承担核心区内作业任务的农机合作社等农业生产服务组织（达到市级三类及以上农机合作社）。应根据自身农机装备水平，技术服务能力，积极参与这次竞标活动，不断提升自身社会化服务能力。
农业生产服务组织在收取农户作业费时，扣除按规定应获得的补助部分。农机深松整地作业补助标准原则上不超过30元/亩。
（一）签订作业合同。申请承担深松作业补助工作的农业生产服务组织，要通过政府招标采购有关程序公开选定，中标企业选定后要与区农机部门签订深松整地作业承包合同，明确相关责任和义务，便于有关部门监管。同时与服务对象签订深松作业合同，补助资金按照作业合同中实际完成的作业量核实兑现。作业合同要明确作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、收费价格、补助标准等内容，合同格式由区农机部门统一设计确定。政府采购应选择相对简便快捷的方式进行。
（二）面积确认和资金兑付。农机深松整地作业完成后，农机服务组织要填写《农机深松整地作业确认表》，经服务组织和服务对象双方签字确认。区农机部门及时填报《农机深松整地作业补助发放明细表》和《农机深松整地作业补助情况汇总表》，负责审核、公示。确认无误后送区财政部门，作为补助资金发放的依据。
四、认真落实组织和保障措施。
（一）加强组织领导。农机深松整地是政府购买社会化服务推动农业可持续发展的重要财政惠农措施。实行作业补助要在当地政府统一领导下，科学制定方案，精心组织实施，抓好工作落实。区农机部门负责实施方案的制定，核心区划定，服务组织的选定，实施情况的公示、抽检、审核和补贴资金发放依据的汇总整理等工作。区财政部门负责依据农机部门提供的发放依据，及时兑付补助资金。
（二）强化质量监督。为提高农机深松整地作业监管效率，今年作业补助工作，仍然全部实行信息化远程监测，以信息化监测数据作为兑付作业补助的主要依据。对公示中存在异议的，要及时进行检查核实，避免虚报作业面积等违规行为发生。
（三）做好宣传指导。要广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，营造良好的舆论氛围，提高农民应用农机深松作业技术的主动性。各地要结合土壤类型，耕作制度等实际情况，应因地制宜，选择合适的农机深松整地作业模式和技术路线，加强技术培训指导，不断强化农机手操作技能和质量意识，保证农机深松整地作业质量。
（四）严肃工作纪律。不断完善监督机制，提高重点环节的防控管理，严防发生违规违纪问题。农机深松整地补助工资完成后，要将有关资料及时归档立卷，主动接受纪检、监察、审计等部门的监督。
五、工作进度和有关要求：
（一）制定实施方案。我区结合当地实际和农业生产全程社会化服务工作，制定农机深松整地工作方案，并于9月初报市农机部门备案。
（二）加强指导督导。区农机推广服务中心根据农时季节和农机深松整地工作进度，组织人员加强督导，推动农机深松整地工作顺利开展，保质保量完成年度工作任务。
（三）加快资金兑付。财政下达我区农机深松整地作业补助资金，要严格工作程序，对审核无误的补助资金加快兑付进度。
（四）认真总结经验。我区农机深松整地工作结束后，要及时总结经验，编写工作总结和《农机深松整地作业补助情况汇总表》（纸质版和电子版）于12月5日前，报市农机推广服务中心。农机深松整地作业进度按要求通过农机直通车上报。附件2、3、4等基础信息要妥善留存，以备有关部门抽查检查。
