漯河市郾城区人民政府关于提请审议 2022 年预算调整方案（草案）的议案

区人大常委会：

《漯河市财政局关于下达2022年新增地方政府债务限额的通知》（漯财预〔2022〕30号）下达我区2022年新增地方政府债务限额134070万元，其中：一般债务限额3570万元，专项债务限额130500万元。《漯河市财政局关于明确2022年地方政府再融资债券发行规模上限的通知》（漯财预〔2022〕13号）下达我区再融资债券限额5500万元，其中：一般债券限额5500万元，专项债券限额0万元。以上二项限额合计139570万元。按照《中华人民共和国预算法》和有关文件要求，区政府安排区财政局编制了《2022年预算调整方案（草案）》。

请予审议。

附件：关于《2022年预算调整方案（草案）》的报告

2022年7月26日

附  件

关于《2022年预算调整方案（草案）》的

报    告

——2022年7月27日在区五届人大常委会第三次会议上

漯河市郾城区财政局局长  刘 伟

主任、各位副主任、各位委员：

按照《中华人民共和国预算法》有关规定，受区政府委托，现将《2022年预算调整方案（草案）》报告如下，请予审议。

一、新增地方政府债务限额拟分配及使用意见

《漯河市财政局关于下达2022年新增地方政府债务限额的通知》（漯财预〔2022〕30号）下达我区2022年新增地方政府债务限额134070万元，其中：一般债务限额3570万元，专项债务限额130500万元。具体分配及使用情况如下：

（一）新增一般债务限额分配及使用意见

按照政府债务管理有关政策规定，新增一般债券资金依法用于公益性资本支出。根据政府债券管理要求，结合我区经济社会发展需要、重点项目建设情况，本次新增一般债务限额3570万元用于漯河市金江投资发展有限公司的郾城区康养产业园智慧养老项目（郾城区平疫结合集中隔离点项目）。

（二）新增专项债务限额分配及使用意见

按照政府债务管理有关规定，新增专项债券资金依法用于有一定收益且能够覆盖债券还本付息规模的公益性项目，不得用于可以商业化运作的产业项目。根据专项债券管理规定和我区重点项目建设情况，本次新增专项债务限额130500万元作如下安排：

1.区住建局：淞江产业集聚区污水处理厂二期工程4200万元；

2.区农业农村局：乡村振兴示范带幸福乡村游一号线建设项目6000万元；

3.先进制造业开发区：大健康循环经济产业园及配套基础设施建设15500万元；

4.商桥镇：农村电商孵化园建设项目3000万元；

5.裴城镇：一二三产融合乡村产业升级示范项目12000万元；

6.漯河市金江投资发展有限公司：医养中心改建项目5600万元；

7.第二中等专业学校：新建综合实训楼项目3000万元；

8.区妇幼保健院：综合楼建设项目5000万元；

9.区人民医院：肿瘤医疗中心建设项目3600万元；

10.郾城发展投资有限公司：微康生物创新园区一期13000万元；

11.区住建局：孟南居委会（卢庄、碾盘张)城中村改造项目10000万元；

12.区住建局：五里庙城中村改造项目37600万元；

13.新店镇卫生院：综合病房楼建设项目1000万元；

14.区民政局：中心敬老院建设项目1000万元；

15.漯河政通投资有限公司：2022年度地下水超采综合治理项目10000万元。

二、2022年地方政府债务限额情况

2022年市财政局已下达我区新增地方政府一般债务限额3570万元，新增地方政府专项债务限额130500万元，加上已批准的我区2021年一般债务限额93781万元、专项债务限额270115万元，目前我区2022年一般债务限额97351万元，专项债务限额400615万元，两项限额合计497966万元。

三、地方政府再融资债券安排意见

为缓解到期政府债券偿还压力，按照政府债务管理有关政策规定，符合条件的债券到期后可在财政部核定的2022年地方财政再融资债券发行规模上限内发行再融资债券予以偿还，市县（区）再融资债券需求通过省级发行后转贷市县（区）使用，还本付息由使用资金市县（区）承担。

《漯河市财政局关于明确2022年地方政府再融资债券发行规模上限的通知》（漯财预〔2022〕13号）下达我区再融资债券限额5500万元，其中一般债券限额5500万元，专项债券限额0万元。该债券资金全部用于偿还符合再融资条件的2022年到期政府债券资金，再融资债券与应偿还到期债券本金之间的差额由我区筹措资金予以偿还。

四、财政预算调整方案

按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和有关文件要求，以上事项按上述意见安排后，一般公共预算和政府性基金预算需作以下调整：

（一）一般公共预算调整方案

1.增加“一般债务转贷收入”7070万元，列入“地方政府一般债券转贷收入”科目，其中：新增一般债券转贷收入3570万元，再融资一般债券转贷收入3500万元。收入总计增加7070万元。

2.增加“一般公共预算支出”7070万元，根据实际使用方向列入相应款级和项级支出科目，其中：列入“卫生健康支出”3570万元，“地方政府一般债券还本支出”3500万元。支出总计增加7070万元。收支增加总量平衡。

预算调整后，2022年一般公共预算收入总计为245218万元，其中：增加“一般债务转贷收入”7070万元（全部为地方政府一般债券转贷收入）。2022年一般公共预算支出总计为245218万元，其中：增加“一般公共预算支出”3570万元，“地方政府一般债务还本支出”3500万元。一般公共预算收支总量平衡。

（二）政府性基金预算调整方案

1.增加“专项债务转贷收入”130500万元，其中新增专项债券转贷收入130500万元，再融资专项债券转贷收入0万元。收入总计增加130500万元。

2.增加“政府性基金预算支出”130500万元，全部为政府专项债券安排支出，其中：列入“城乡社区支出”科目90500万元、“其他支出”科目40000万元，根据实际使用方向列入相应款级和项级支出科目。以上增加支出总计130500万元。收支增加总量平衡。

预算调整后，2022年政府性基金预算收入总计382508万元，其中：增加“专项债务转贷收入”130500万元。2022年政府性基金预算支出总计382508万元，其中：增加“专项债务转贷支出”130500万元。政府性基金预算收支总量平衡。

以上事项，请予审议。