2010年政府工作报告
政 府 工 作 报 告
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漯河市郾城区人民政府区长 余 伟
各位代表：
现在，我代表郾城区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、回首2009：我们负重奋进，
化危为机，科学发展步伐更加坚实
2009年是郾城发展历程中很不寻常的一年，也是全区各级干部经受考验的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以科学发展观为统领，团结带领全区人民，审时度势，沉着应对，强力攻坚，化挑战为机遇，变压力为动力，较好完成了区二届人大三次会议确定的各项工作任务。
一年来，我们致力于创优争先，再树郾城强区新形象。牢固树立无功就是过、平庸就是错的工作理念，大力营造有先必争、逢杯必夺的浓厚氛围，形成了千帆竞发、百舸争流的可喜局面，多项工作全市、全省领先。计划生育七保政策全国推广，农村技防110全省叫响，新型农村养老保险成为全市唯一试点，农田水利基本建设获得全省红旗渠精神杯八连冠，史志档案馆成为全省县区唯一国家一级档案馆，赢得了全国小麦抗旱春管及春耕备耕现场会、全国综合治理出生人口性别比偏高现场会等重要会议在郾城召开，荣获了全省对外开放先进县区、全省林业生态县区、全省信访工作先进县区、省级食品安全示范县区、全省职业教育攻坚先进县区等14项省级以上荣誉称号。
一年来，我们致力于攻坚破难，再夺经济增长新业绩。求真务实，迎难而上，千方百计应挑战、抓落实、求突破，全力以赴保增长、保民生、保稳定，成功战胜了多年不遇的冬春旱情和秋季风灾，粮食总产达25万吨；淞江产业集聚区和漯西工业集聚区建设迈出坚实步伐，为全区工业发展备足了后劲；城乡违法建设和环境卫生脏乱差现象得到有效遏制，城市环境综合排序始终位居全市之首；秸秆禁烧及综合利用工作成效显著，“三年常态化”目标顺利实现。一大批事关郾城长远发展的工作落实有力，全区持续发展的活力明显增强。实现地区生产总值110亿元，增长13%；地方财政一般预算收入1.3亿元，增长12%；全社会固定资产投资62亿元，增长30%；社会消费品零售总额37亿元，增长18%。各项主要经济指标保持增长，综合竞争实力稳步提升。
一年来，我们致力于结构调整，再创科学发展新局面。三次产业在危机中稳步发展，重点工作在困境中强势突破，全区经济结构调整成效初现。一是工业经济逆势增长。加大对企业的服务和帮扶力度，各方动员，全员参与，同企业一道共克时艰，实现了工业经济总体向好。一批骨干企业在危机中发展壮大，全市新增7家省级食品龙头企业中我区独占5家。方汇药业销售收入增长2.5倍，双星机械半年纳税突破1000万元，乐天澳的利被韩国乐天集团全资收购，雪健公司、宜化宏丰、钻石粮机、万千饲料等企业在危机中站稳脚跟，重振提升。全区规模以上工业增加值达到53亿元，以17%的增幅高居全市第一。二是第三产业强势崛起。投资12亿元的中国（漯河）国际食品城、投资3.8亿元的漯河福田温州交易市场、投资3亿元的丹尼斯大型购物广场、投资5亿元的葫芦岛旅游度假村、投资1.1亿元的世纪王朝大酒店等重点项目先后上马，豪仕生态温泉酒店、五洲云水等三产企业投入运营，以豫南陆路口岸、利思达物流中心为代表的商贸物流业规模扩张，以百度养生、平步青云为代表的娱乐休闲业快速发展，第三产业显示出强劲发展势头。全区三产增加值达到20亿元，增长12%，成为推动郾城发展的重要力量。三是现代农业乘势突破。标准良田建设和农业综合开发取得新的进展，五虎庙灌区实现常年蓄水，全区土地流转进程加快，特色农业规模发展，建成生态日光温室、塑料大棚700余座，发展绿色蔬菜种植1.5万亩，培育省级无公害农产品生产基地5个，获得无公害农产品认证4个。集体林权制度改革基本完成，新植树木107万株，完成造林面积3.6万亩，生态林业建设走在全省前列。全区生猪饲养量达到190万头、三禽饲养量1950万只，人均畜牧业指标保持全省10强位次，再次入选全国生猪调出大县（区）。
一年来，我们致力于对外开放，再添产业扩张新动力。牢固树立“引进客商是功臣、服务客商是本份、干扰客商是罪人”的招商理念和服务意识，深入开展“十年招商大回访、境内外豫商大对接、产业集聚区大推介、行业百强总部大走访”活动，成功引进了一批重点项目和战略投资。全区实际利用外资2600万美元，引进市外资金14.2亿元，完成进出口贸易总额1057万美元，招商引资和出口创汇位居全市县区之首。全年开工亿元以上工业项目8个，5000万元以上项目8个，1000万元以上项目16个。日日红饲料、双星机械、亿康果蔬罐头等实现当年开工、当年投产见效，重点项目开工率、投产率、投资强度位居全市第一。全区项目质量之好、建设进度之快、财政贡献之大再创历史新高，食品加工、建筑建材、医药化工、机械制造、制衣制鞋五大产业发展后劲显著增强。
一年来，我们致力于统筹发展，再迈城乡建设新步伐。以市区建管接轨为目标，以城乡基础建设为重点，以农村路桥改造为突破，强力推进城乡一体化进程。井冈山路北伸、淞江路西伸、辽河路西伸工程成功启动，嵩山路、祁山北路、纬三东路和107国道改造升级，一大批旨在提升城市形象的工程项目先后上马。永安市场、天泰大厦正式开工建设。城中村改造走在全市前列。和泰水畔城邦、亚泰名仕公馆、山水杭城等花园小区加快推进，城区人居环境进一步改善。全力配合国家、省市重点工程，黄河路沙河大桥建成通车，沙河一期开发全线铺开，沙河节制闸正式启用，石武高速铁路建设、京珠高速公路拓宽、漯阜铁路改造顺利推进。深入开展城市精细化管理，在全市率先建立了“分级负责、分层管理”环卫体制，实现了城乡保洁常态化、环境整治全覆盖目标。特色活力乡镇建设扎实推进，龙城、裴城、黑龙潭等乡镇镇区面貌明显改观，沙北办事处综合排序位居全市街道之首，孟庙镇跨入全市10强前列，城关镇再次入围全省百强乡镇。新农村建设力度加大，新培育示范村12个，何庄、铁炉、河涯李被评为“全市文明村镇”；商桥新型农村社区建设扎实推进，库区移民新村建设进展顺利。城乡路网进一步优化，坡大线幸福渠桥、孟裴线长春沟桥、商裴线尧河桥竣工通车，打通了孟裴线、商裴线2条断头路，完成了6条城乡路和38个村村通项目，开工建设农村公路49条，总里程
一年来，我们致力于改善民生，再上和谐发展新台阶。民生保障能力显著增强。财政总收入7.1亿元，同比增长27%，保证了各项社会事业和配套项目的资金需求。新型农村养老保险试点在我区率先启动，解决了全区农村老人和失地农民的后顾之忧，实现了由养儿防老到社会养老的历史变革！城镇居民医保改革全面铺开，新增参保人数2.3万人。城乡低保范围扩大到3.5万人，五保老人集中供养率提高到75%，“新农合”参合率上升到99%。就业、再就业工作成效明显，低收入家庭廉租房任务超额完成，农村安全饮水、背街小巷改造等10件实事较好落实。科教文卫事业全面发展。“科普惠农兴村计划”成效显著，科技进步县区考核通过国家验收。教育质量和办学条件进一步改善，安排校舍危改项目17个，扩建农村寄宿制学校3所。投入资金650万元，实施乡镇卫生院改造项目4个、村卫生所项目29个，全区医疗卫生条件逐步改善，手足口病、甲型H1N1流感得到有效防控，荣获全省计划免疫先进集体。文物保护工作不断加强，非物质文化遗产普查工作全省领先；群众文化生活丰富多彩，新建乡镇文化站2个、文化大院18个、农家书屋34个，成为全市唯一省级农家书屋建设先进县区。社会大局持续稳定。领导大接访和信访积案化解年活动深入开展，一批历史遗留问题得到妥善解决，保证了国庆60周年等重要活动期间没有来自郾城的干扰，被授予全省信访工作“四无”县区。节能降耗和减排治污力度进一步加大。安全生产和社会治安防控体系进一步完善。统计、审计、工商、物价、监察、土地、质监、药监等部门，服务全区发展的水平进一步提高；人民防空、外事接待、民族宗教、侨务残联、爱国卫生、信息化建设、民兵预备役建设等工作，也都取得了新的进展。
一年来，我们致力于政府建设，再造干事创业新优势。强化服务意识，打造团队精神，切实提高政府的执行力、创造力、亲和力和公信力，形成了和衷共济干事业、齐心协力抓发展的良好局面。工作中主动接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理好人大代表建议和政协委员提案，严格落实减轻农民负担各项政策，深入治理损害群众利益不正之风，营造了良好的经济发展环境。始终坚持依法行政，切实加强廉政建设，着力规范政府行为，认真落实国家取消和停征行政事业收费项目，建成了覆盖全区的区乡村三级行政服务体系和电子监察网络，“五五普法”和依法治区工作深入推进，社区矫正试点工作扎实启动，社区换届选举圆满完成，民主法制建设得到加强，荣获全省行政复议先进县区、全省民主法治村创建工作先进县区。
各位代表！
这些成绩实为不易，逆境之中尤显珍贵。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，更是全区人民顽强拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区人民、驻郾部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持郾城发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在成绩面前，我们也清醒地看到，全区经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济回升的根基不够牢固，部分企业经营困难；经济结构性矛盾仍很突出，第三产业占GDP的比重、高新技术产业占工业经济的比重亟需提高。城乡一体化建设、城中村改造、新农村建设任重道远，改革发展中的新矛盾和新问题不断显现，维护稳定、促进发展的任务依然艰巨。对此，我们将高度重视，在今后的工作中努力给予解决。
二、展望2010：我们豪情满怀，
跨越发展，开创郾城更加美好未来
2010年将是圆满完成“十一五”规划的冲刺之年，更是推进经济转型增效的关键之年。我们既要有加快发展的信心，更要有科学发展的举措，在加快转变发展方式中掌握主动，在经济结构优化升级中增强优势，以新举措提高人民群众的幸福感，以新作为实现郾城发展的新跨越。
政府工作指导思想:以科学发展观统领全局，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，坚定不移促强二产、扶大三产、调优一产、统筹城乡、协调发展，努力跻身全省强区方阵，推动实力郾城、魅力郾城、和谐郾城建设迈上新台阶。
今年主要经济预期目标:全区生产总值增长12%，地方财政一般预算收入增长10%，规模以上工业增加值增长17%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长17%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长8%。节能减排指标和人口自然增长率控制在省定目标以内。人民幸福感和社会安全感明显增强。
根据上述指导思想和预期目标，今年区政府将紧盯产业优化升级、建管协调一体和人民生活幸福三大目标，着力实现经济转型发展、城乡统筹发展、社会和谐发展。
一、着眼产业优化升级，加快经济转型发展
加快转变发展方式，既是关系国民经济全局的重大战略任务，也是建设全省经济强区的必由之路。必须围绕三次产业协调发展，在提升经济运行质量上下功夫，在优化产业结构上求突破，在培育郾城特色上做文章。
（一）全力以赴促强二产。以产业集聚区建设为载体，以引进战略性项目为重点，打造工业跨越式发展平台，促进全区产业集群式发展。
加快园区建设。优化全区产业布局，启动园区“三年行动计划”，搭建园区投融资平台，采取市场化运作模式，加快集聚区基础设施建设。强力推进漯西工业集聚区道路、供热、供水、供电和标准化厂房建设，引进3个以上超亿元投资项目。加快淞江产业集聚区西扩步伐，启动太白山路和龙江路建设工程，完成井冈山路北伸改造任务，拓展园区发展空间；加强园区资源整合，细化园区功能分区，探索一园多区发展模式，大力发展“飞地经济”，引导关联项目率先进驻，促进各类生产要素向优势产业聚集，争创全省产业集聚区50强。
狠抓项目建设。围绕全市“亿元企业倍增工程”，深入实施“大招商行动计划”，强力推进“大回访、大走访、大推介”三大招商主题活动，迅速在全区掀起新一轮招商引资热潮。全区实际利用外资增长30%以上，新上超亿元项目10个、5000万元以上项目10个、1000万元以上项目10个。强力推进重点项目建设，严格落实区级领导、项目单位、责任单位“三位一体”工作机制，确保莲花医疗器械、江山建材特种门等重点项目尽快建成投产。全区新增规模以上工业企业10家。全年完成工业投资26亿元。
壮大支柱产业。坚持扶小育大、促大愈强，加快培育成长性企业和支柱型产业，力促工业经济提质增效。引导支持骨干企业与国内外知名企业进行项目大对接，积极引进有资金技术优势和品牌影响力的战略投资者。支持宜化宏丰、苹乐机械、钻石粮机、斯恩特服饰与科研院所技术大联姻，努力在核心技术和关键工艺上取得新突破，切实提升企业的核心竞争力。鼓励方汇药业、江山建材、小帅才食品进行资源大整合，致力打造全省重点医疗器械生产基地、中原最大新型建材生产基地、全国知名食品生产基地。力争全区规模以上工业增加值达到62亿元，规模以上工业企业利税总额37亿元。
优化发展环境。严厉打击危害发展环境的违法行为，严格落实优化环境领导责任制、项目建设环境否决制、企业检查执法审批制。完成政府机构改革，规范行政审批行为，完善全程代理、首问负责、限时办结等服务制度。建成全市首家村镇银行，增强信用融资担保能力，着力解决中小企业资金瓶颈问题。鼓励和引导重点行业、重点企业搞好节能减排和环境保护工作，大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济。深入开展功勋企业创建活动，提升重点企业的社会贡献率，培育税收超千万元企业5家。大力实施名牌战略，培育河南省名牌产品、全省优质产品4个，培育高新技术企业2家。
（二）坚定不移扶大三产。保持三产强劲势头，放大我区后发优势，必须围绕现代物流、生态旅游、餐饮娱乐等特色服务业发展，扩大总量，提高质量，培育市场，塑造品牌，提升形象。
打造沙北核心商业街区。围绕餐饮娱乐、商务休闲两大特色产业发展，积极引进国内外大型知名连锁企业。高标准建设丹尼斯、蟠龙商厦综合大卖场，启动建设蟠龙路、辽河中路、井冈山北路专业步行街，培育壮大沙北洗浴保健、娱乐休闲特色服务业。立足豫南高端市场，大力发展会展经济，完成喜来登国际大酒店、世纪王朝大酒店、漯河迎宾馆主体工程，打造全市高档商务接待中心。以大手笔、大动作提升特色餐饮知名度，提高商务休闲影响力。
加快淞江物流园区建设。用好漯河构建区域性物流中心政策机遇，加大豫南陆路口岸基础设施建设力度，协调理顺口岸管理体制，加快铁路专线延伸、货场、仓库及环形路建设。充分发挥国家二级口岸作用，大力发展口岸物流和第三方物流，力争全区物流企业达到130家，企业利税增幅35%以上。着力抓好中国（漯河）国际食品城、福田温州交易市场等重点三产项目，完成泰丰农资配送中心、利思达物流配送中心建设，打造豫南大型仓储物流基地，尽快形成进出口商品集散中心，使之成为连接郑州、辐射豫南的重要综合物流园区。
培育生态旅游产业发展。突出生态文化主题，瞄准豫南旅游市场，以沙澧河景区建设为依托，配合搞好沙河一期、二期工程，加快葫芦岛、香陈湾综合开发，打造生态宜居滨河景观。以观光农业发展为重点，扩大特色林果种植规模，创建现代农业示范园区，办好龙城桃花会和鲜桃采摘节，提升新店草莓知名度和影响力，引导生态农业和农家乐等三产项目集聚发展、科学布局。努力汇集“吃、住、游、购、娱”等要素，精心构筑碧波秀水、桃红柳绿、稻花飘香的生态旅游美景！
加大农贸市场改造力度。大力开展农村市场专项治理，强力实施退路进场和引集入市工程，突出抓好乡镇政府所在地市场管理，规范完善靳庄粮食交易市场、龙城果蔬批发市场、新店农贸市场服务体系。深化万村千乡市场工程，新建农村社区服务中心3个、村级综合服务社12个。
（三）千方百计调优一产。通过政策引导、资金倾斜、技术支持，培植壮大特色种植、绿色养殖、生态林业三大优势，推进全区农业规模化、标准化、产业化建设。
加强农业基础设施建设。强化农田水利基本建设，完成五虎庙灌区二期工程，实施村、田、路、桥综合治理。新建4个多功能乡镇气象站，形成覆盖全区的人工增雨服务网，切实提高农业灾害防控能力。健全农业信息化服务体系，全区农业信息覆盖面达到80%。深化粮食“产量产能双提升”活动，重点抓好一批高产示范区、高产示范方和亩产超千斤的高效示范田，培育3-4个粮食高效示范乡镇，巩固扩大国家粮食生产核心区创建成果。
促进特色农业规模发展。加快农村土地流转步伐，新增土地流转面积2万亩、间作套种2万亩。扩大107国道、郾襄路和高速公路引线大棚蔬菜、优质林果种植规模，突出抓好龙城桃园、新店草莓、伊人黑玫瑰等生态农业和观光旅游农业发展，打造郾城生态观光农业品牌。新植树木90万株，完成生态造林面积6600亩，全区林木覆盖率达到30%。深入推进双汇产业化工程，新建标准化养殖小区10个，全区生猪饲养量突破200万头。
深化农业产业化经营。加大农业龙头企业扶持力度，大力推行公司+基地+协会+农户发展模式，新培育省级农业龙头企业2家、市级农业龙头企业4家，引导更多群众参与农业产业化发展，不断提高我区农业机械化水平。深化商标兴农助农活动，推进农业品牌化经营，帮助农产品注册商标3个。鼓励群众发展合作组织和各类专业协会，促进特色种植连片发展，推动全区农业优化升级。
二、着眼管理建设并重，加快城乡统筹发展
坚持建设与管理并重、整治与常态齐抓，高标准完成村镇体系规划、村庄布局规划和乡镇总体建设规划，大力实施以城带乡、城乡联动，努力实现城乡经济社会协调发展。
（一）加快市区一体接轨步伐，打造宜居城区。完成辽河路西伸和淞江路西伸工程，协调推进太行山路和祁山南路改造升级，配合搞好太行山路沙河大桥、沙北污水处理厂等重点项目建设。加快经济适用房和廉租房开发，完善住宅小区综合服务功能。实施五里庙整村开发、连片改造计划，完成前周、白庙城中村改造一期工程，加大城区道路绿化、亮化力度，推动现代都市城区加快发展。深入开展城市管理创优年活动，建立健全市容环境管理长效机制，加强城中村和城郊结合部环境整治，着力解决入市口脏乱差现象。突出抓好沿街门店综合治理，坚决打击违法建设行为！大力开展和谐社区创建活动，不断提高物业管理服务水平，致力打造全市最干净、最文明、最美丽的都市城区。
（二）加快小城镇建设步伐，打造特色乡镇。采取激励奖惩措施，加大城镇建设力度。坚持高起点规划，彰显地方特色。切实抓好村镇体系规划和村庄规划编制工作，合理调整中心村布局，着力抓好空心村治理，逐步解决土地制约难题。加快李集、黑龙潭撤乡建镇，城关撤镇改建街道办事处工作，建立城镇建设考评奖惩机制，促进特色活力乡镇发展。坚持高标准建设，完善城镇功能。建立生活垃圾收集处理机制，加大乡镇垃圾中转站建设力度，配齐必要的运输设备，切实改善村镇环境卫生。加强乡镇邮政三农服务中心建设，完成65个行政村村邮站建设任务。加快裴城、新店、商桥、李集4个中心乡镇建设，抓好镇区主干道改造、亮化、绿化工作，着力解决群众出行、入厕、垃圾处理等问题。坚持高效能管理，提升创建品位。健全统筹城乡的环卫管理体系，加强近郊乡镇环境卫生管理，力求与市区无缝对接，坚决克服重建轻管现象，促进乡镇面貌较大改观。全区城镇化率达到44%。
（三）加快城乡道路改造步伐，打造大环通路网。加大农村路桥改造力度，强力推进“村村通、街街通、户户通”工程。完善农村道路养护机制，实现农村路网无差别管理、无空档养护。实施城乡道路综合整治，切实提高绿化、亮化、美化档次，高标准完成107国道郾城段、高速公路引线黑龙潭段升级改造任务。
（四）加快新农村建设步伐，打造精品新村。继续开展“夺杯”竞赛和“清洁家园”活动，强力推进村庄绿化工程，深入实施村容村貌综合治理，新培育龙城栗庄、冢马，新店尧张，孟庙拦河刘、关徐，李集老官田，黑龙潭半截塔7个示范村。建成丹江口库区移民新村，加快商桥新型社区建设，实施香陈湾综合整治，稳妥开展撤村并点工作，确保新农村建设取得新的进展。大力推动农村信息化建设和清洁能源工程，全面提高农村沼气普及率、宽带网络和有线电视入户率，加快社会资源向农村倾斜、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，真正让全区人民共享发展改革成果！
三、着眼人民生活幸福，加快社会和谐发展
经济发展最终目的是为了改善民生，提高群众生活品质就是最大的政治。我们将坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，千方百计抓民生、促和谐、保稳定，努力让全区人民生活得更方便、更舒心、更幸福。
（一）全力保障和改善民生。一是提高财政保障能力。加强财政收入动态监管，狠抓重点企业、重点行业税源监控，千方百计壮大财力，想方设法开源节流，逐步提高全区干部教师工资待遇，提高企业退休养老金发放标准，提高农村60岁以上老人生活水平！二是打造社会保障平台。以新型农村养老保险为重点，以城乡最低生活保障相配套，扩大城镇居民医疗保险覆盖面，巩固新型农村合作医疗参合率，积极发展社会救济、社会福利事业和社会慈善事业，大力开展多种形式的送温暖、献爱心活动，妥善处置破产企业下岗职工和困难退休人员的医保问题，逐步解决国有和集体商贸流通企业的历史遗留问题，切实保障贫困家庭的基本生活，切实提高社保资金的匹配标准，切实提升全区人民的幸福指数！三是深化全民创业活动。加快创业服务体系建设，鼓励支持机关干部和大中专毕业生带头创业，认真做好退伍军人就业和农民工培训工作。大力开展就业援助，新增城镇就业7500人、下岗失业人员再就业2400人，完成农村劳动力技能培训4000人，引导性培训1.5万人，新增农村劳动力转移9000人。城镇登记失业率控制在2%以内。四是办好10件实事。1、扎实推进“新农保”试点工作，全面解决农村适龄老人社会养老问题，全区适龄农民参保率达到90%以上。2、积极筹措资金，扩建城区小学，缓解城区就学压力。3、筹措资金5000万元，完成区人民医院
（二）全力维护大局稳定。高度重视安全生产工作，健全突发事件应急管理机制，突出抓好烟花爆竹、危化行业、道路交通、建筑施工等重点领域、重点企业的安全监控，坚决杜绝重特大事故发生。严格落实信访稳定“属地管理、分级负责、一岗双责”责任机制，及时化解各种不安定因素，从源头上控制和减少群众集体访、越级访。深入开展“平安郾城建设年”活动，完善城乡治安技防网络，加强社会治安综合治理，扎实做好社区矫正工作，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局持续稳定，切实增强人民群众的安全感。
（三）大力发展社会事业。加大财政对社会事业的投入，认真落实困难家庭学生救助政策，促进城乡教育均衡发展。加强文化市场管理和文物保护，加快基层文化设施建设，繁荣发展城乡文化。加大卫生监督力度，强化重大疫病防控，提高城乡医疗卫生水平。扎实做好人口和计划生育工作，努力争创国家计划生育优质服务县区。继续做好统计审计、工商物价、技术监督、史志档案、爱国卫生、外事侨务、民族宗教、双拥征兵和民兵预备役建设等各项工作。
三、政府建设：坚持勤廉为民，
务实高效，打造人民更加满意政府
新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求，政府全体工作人员必须主动顺应经济社会发展的新变化，进一步改进工作作风，提高服务能力，努力建设人民更加满意的政府。
（一）大兴调研之风，提高决策能力。调查研究是成事之基，科学决策是执政之要。特别是在当前宏观形势正在发生深刻变化，郾城发展正处于爬坡上升的关键时期，调查研究显得更加重要。必须把加强学习与躬身实践结合起来，把执行政策与解决问题结合起来，问政于民、问需于民、问计于民，全力办好人大代表、政协委员的议案、建议和提案，诚恳听取老干部、企业家和社会各界的意见，充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织的桥梁作用，真正形成重视调研、勤于调研、善于调研的良好风气，切实做到超前决策、科学决策、正确决策，确保政府决策经得起群众的监督、实践的检验和历史的评判。
（二）大兴实干之风，提高攻坚能力。实干反映作风，攻坚体现能力。现在是郾城发展的黄金期，更是社会矛盾的凸显期，我们即面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战，必须拿出直面矛盾、攻坚克难的勇气，发扬脚踏实地、埋头苦干的作风，坚持真抓实干，敢于动真碰硬，坚决一抓到底；必须讲究方法，抓住主要矛盾，紧盯关键环节，实施重点突破，一环一环推进，一件一件落实。特别是对道路出行、征地拆迁、城市管理等群众关心关注的热点问题，以及城中村改造、新农村建设等发展中的制约瓶颈，坚持一线办公、现场办事、限时办结，做到不等不靠、百折不挠、强力落实。
（三）大兴亲民之风，提高服务能力。牢固树立民本意识，切实增强群众观念，真心实意为群众提供服务，满腔热情帮群众排忧解难，多做打基础、管长远的工作，多办暖民心、顺民意的事情，不断提升政府的亲和力、凝聚力和公信力。加强电子政务、政府网站、热线办理工作，保障人民群众知情权、参与权、监督权。简化办事程序，提高服务质量，多为办事群众想办法，少向服务对象“举黄牌”，坚决消除政府权力部门化、部门权力个人化问题，坚决杜绝无利不作为、有利乱作为现象。
（四）大兴诚信之风，提高落实能力。诚信折射品行，落实显示水平。深入开展诚信郾城创建活动，引导全区上下慎言重诺、言出必行、有诺必践。对涉及群众切身利益的民生问题和重大投资事项，坚持公开透明，实施阳光操作，严格依法行政，做到诚信守法。对上级的部署和区委的决策，要反应迅速，不拖不压，落实有力，做到诚信守责。对既定的目标和确定的事情，尤其是向群众承诺的事项，一定要说了就做、做就做好，做到诚信守诺。
（五）大兴勤廉之风，提高防腐能力。完善权力运行机制，加强机关效能建设，纠正行业不正之风，遏制铺张浪费行为，降低行政运行成本。健全政府采购、项目招投标、领导干部经济责任审计等制度，加大公务人员教育、管理、监督力度，努力建设一支人民满意的公务员队伍。恪守廉政准则，铭记执政为民，筑牢道德底线，谨慎对待权力，淡泊对待名利，警惕对待诱惑，做到慎独慎微、慎始慎终，勤奋做事、清廉从政，树立政府的良好形象。
各位代表!
政府是人民的政府，为人民服务、对人民负责、让人民满意，是政府工作的准则；加快郾城发展、繁荣郾城经济、造福郾城人民，是政府应尽的职责。政府全体工作人员唯有用满腔的热情，投入全部精力，兢兢业业工作，扎扎实实做事，清清白白为官，才能不负人民的信任和重托，才能回报人民的关爱和厚望！
各位代表!
面对改革发展新形势，面对全区人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在区委的坚强领导下，进一步强化使命意识、机遇意识、竞争意识，以更加务实的作风、更加饱满的热情、更加有力的举措，为郾城的美好明天而努力奋斗！
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