漯河市郾城区人民政府办公室关于2013年度全区消防工作情况的通报

郾政办〔2014〕10号　

漯河市郾城区人民政府办公室

关于2013年度全区消防工作情况的通报

各乡镇人民政府、沙北街道办事处、淞江产业集聚区管委会，区防火安全委员会各成员单位：

2013年，全区各级各部门在区委、区政府的正确领导下，以贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）为主线，以预防和遏制亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故为目标，紧紧围绕服务保障经济社会发展大局，全面实施消防安全网格化管理、规范化建设、社会化防控“三化”发展战略，着力构筑消防安全“防火墙”工程，持续提升灭火和应急救援能力，保持了火灾形势高度稳定。经区政府同意，现将有关情况通报如下：

一、消防安全责任制体系更加完善

区委、区政府将消防工作纳入“平安建设”、政府目标管理、社会管理综合治理和文明创建以及领导干部政绩评价体系。区委、区政府领导多次就消防工作作出重要批示指示，并亲自部署和参加重大消防活动。区政府与各乡镇政府（街道办事处）签订消防工作目标责任书。各行业、系统主管部门积极落实部门消防安全直接监管责任，组织开展本行业系统内消防安全自查自纠和火灾隐患排查活动。各乡镇政府（街道办事处）将消防工作纳入目标管理和“平安建设”重要内容，进一步细化目标，加大政务督查力度，狠抓工作落实。社会单位全面加强消防安全“四个能力”（消防安全检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和宣传教育培训能力）建设，开展自查自纠，提升消防安全管理水平，推动落实单位主体责任。

二、公共消防设施建设稳步提升

深入推动公共消防设施建设，将市政消火栓设计审核及竣工验收工作纳入道路新、改、扩建行政审批许可范围；目前，全区共有市政消火栓134个，完好有效107个，完好率80%。损坏的消火栓已督促市政部门限期整修，保证市政消火栓完好率达到100%。2013年，区政府落实消防预算经费120万元，并拨付专项资金40万元购置城市消防主战车，落实消防装备器材款20万元，切实加强了消防应急救援装备建设，为更好完成以防火灭火抢险救援为中心的各项工作，提供了有力的后勤保障。

三、执勤备战灭火救援任务出色完成

不断强化消防铁军中队、综合应急救援队和专业救援队建设，全面提升消防部队灭火应急救援能力。全区消防部队共接警出动385起，其中火灾251起（主要是一些草坪、电表箱、民房、垃圾堆等火灾），抢险救援135次(主要是京港澳高速、107国道等车祸救援，沙河、农业用井救人等)，抢救财产损失近亿元。

四、火灾隐患排查整治行动成效显著

紧紧抓住影响火灾形势稳定的突出问题和薄弱环节，充分发动政府职能部门、乡镇（街道）、派出所等各种力量，扎实开展“平安2013”消防安全清查整治、“3.15”消防产品专项行动、易燃易爆危险品单位消防安全专项检查、餐饮场所消防安全专项治理、违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治、消防控制室专项治理、“九小场所”消防安全集中排查整治、暑期网吧集中整治、消防产品整治“百日攻坚”行动等各类专项治理。深入开展消防安全“大排查、大整治”行动，强力消除火灾隐患。在整治火灾隐患过程中，充分应用行政拘留和行政强制等法律手段，每个案件都实行网上运行，坚持理性、文明、规范执法，坚持“上限”执法，突出热情服务，重拳出击，查处整改了一大批火灾隐患。全年共检查单位1215家次，发现火灾隐患1372处，整改火灾隐患1286处，下发《责令改正通知书》778份，行政处罚决定书84份，临时查封决定书14份，三停25家，行政拘留4人，对消防违法行为形成有力震慑。今年以来被市政府和区政府挂牌督办的5家重大火灾隐患单位，于9月份全部整改销案。

五、基层火灾防控能力有效提升

不断加强消防安全网格化管理，大力推行消防安全网格化管理人员备案登记制度，全区乡镇（街道）“大网格”、行政村(社区)“中网格”和居民小区、楼院、村组“小网格”逐一明确消防安全管理人员，并全部进行备案登记，区政府任命的乡镇（街道）网格消防专管员配置到位并开展工作。召开全区社区消防安全管理工作现场会，推动社区保安、物业管理人员承担查改火灾隐患、宣传教育群众、处置初起火灾等职能。深入开展全警进社区活动，全区消防干部和文员分包社区，每周四走进社区开展火灾隐患排查和消防宣传教育，有效提升了基层火灾防控能力。

六、群众消防安全素质显著提升

结合全警进社区活动，在乡镇（街道）、农村社区开展“进村入户”消防宣传，印发各类消防公告、宣传册等1万余份，张贴消防宣传标语2万余条，在繁华地段和场所设置消防橱窗、标牌100块，培训消防安全管理人、乡镇、村级消防负责人等重点人共计300余人。扎实开展119宣传月、中小学生安全教育日、“防灾减灾日”等消防宣传专项行动。

虽然全区消防工作取得了显著成绩，但认真分析当前的形势，仍然面临不少困难和挑战：一是社会消防法治观念和消防安全意识还比较淡薄。个别社会单位法治观念不强，对消防安全的认识还不到位，对消防工作配合不到位，对于检查过程中发现的火灾隐患不及时去整改。二是消防安全工作还有漏洞和死角。特别是“城中村”、“九小场所”火灾隐患存量较大，存在失控漏管问题，农村防火基础还比较薄弱。

2014年，全区各级各部门要深入贯彻习近平总书记加强安全生产工作的重要讲话精神，全面落实消防安全责任制，夯实消防工作基层基础，创新社会消防管理，不断提升公共消防安全管理水平和综合应急救援能力，再接再厉，查漏补缺，继续深入强化消防安全责任制，抓好各项消防工作落实，确保全区火灾形势稳定，为全区经济社会发展创造一个良好的消防安全环境。 

2014年3月5日