漯河市郾城区人民政府办公室关于印发王迎波同志在区政府三届二次全体（扩大）会议上讲话的通知

郾政办〔2013〕40号

漯河市郾城区人民政府办公室

关于印发王迎波同志在区政府三届二次全体

（扩大）会议上讲话的通知

各乡镇人民政府、沙北街道办事处、淞江产业集聚区管委会，区政府各部门，直属及驻郾各单位：

    2013年8月3日，区政府召开了三届二次全体（扩大）会议。会上，王迎波区长作了题为《突出“五重”、提升“五气”，不断增强政府决策力亲和力凝聚力执行力公信力》的讲话。现将《讲话》整理印发，望各单位认真学习领会，结合单位实际，抓好贯彻落实。

 2013年8月5日   

突出“五重” 提升“五气”

不断增强政府决策力亲和力凝聚力执行力公信力

——王迎波同志在区政府三届二次全体（扩大）会议上的讲话

（2013年8月3日 根据录音整理）

    全区半年工作会议刚刚结束，今天就把大家请过来，召开区政府三届二次全体（扩大）会议，主要目的是：贯彻落实全区半年工作会议精神，各位副区长对分管工作作全面安排，对后5个月的工作进行再细化、再安排、再部署，进一步动员全区上下鼓足干劲，迅速行动，紧盯目标，狠抓落实，确保圆满完成各项年度目标任务。关于今年以来的成绩和下一阶段的工作，我在8月1日召开的半年工作会上，已经进行了详细的总结和部署，各位副区长刚才又进行了细化和分解，非常全面、非常具体，我完全同意，这里不再讲具体工作，主要围绕如何增强政府的决策力、亲和力、凝聚力、执行力和公信力，谈一些想法和看法。具体来讲，就是要突出“五重”，提升“五气”。

    一是重学习、强底气。有人说：在农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子；在工业经济时代，一个人读十几年书，才够用一辈子；到了知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步。在社会发展日新月异的今天，一个人无论知识多么丰富、能力多么强，如果安于现状、不思进取，就很难跟上时代前进的步伐。党中央曾明确指出，我们的队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。目前，郾城发展正处在一个新旧矛盾交织、机遇与挑战并存的关键时期，在新形势、新任务、新要求面前，部分同志往往不知所措，做决策没底气，不敢直面矛盾，不敢和群众见面。有时虽然也想把工作做好，但由于不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领，结果往往事与愿违，或者是新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用。只有加强学习，才能避免陷入少知而迷、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌的问题。比如，郾城要实现转型发展，就要认真研究国际国内大势，掌握发展脉搏，顺应市场走向；要招大商、上大项目，就要研究产业转移规律，把握企业发展动态，找准工作切入点和突破口；要加快推进“两改”及新型农村社区建设，就必须掌握法律政策，把握工作尺度，解决失地群众保障问题。顺应时代潮流，加快郾城发展，要求我们必须不断完善自己、充实自己、提升自己。正因为如此，我在今年的政府工作报告中，专门提出要“大兴学习之风”，就是引导全区上下把学习作为一种习惯、一种责任、一种追求，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，倡导全员学习、终身学习。通过学习，提高政治理论素质，增强引领科学发展的本领。

    二是重一线、接地气。就是要沉入基层一线，走到群众中去，从群众中了解实情、汲取智慧、听取意见、改进工作、少走弯路。下基层是党员干部问民需、解民忧的必由之路。习近平总书记指出：不管通信手段多么发达，了解情况的渠道有多少，都不能代替深入实际、深入基层、深入群众中去调查研究。只有与群众“零距离”接触、面对面交流，才能摸到群众的脉搏，贴近群众的心窝。目前，从中央、省委正在开展的党的群众路线教育实践活动，到中央新一届领导班子身体力行带头走基层，可以看出中央高层下大力气转作风、连一线、接地气的决心和愿望。到不到一线，见不见群众，百姓看法不一样，工作效果不一样。特别是在城中村改造、新型农村社区建设、项目征地拆迁等容易触及矛盾的焦点问题上，如果多一些耐心解释、少一些袖手旁观和相互推诿，多一些实地调研、少一些纸上谈兵和“闭门”决策，很多问题都是可以避免的。希望各级领导要以党的群众路线教育实践活动为契机，带头沉下去、走基层、下一线，真心听民声、察民情、解民困，真正做到问题在一线发现、矛盾在一线排除、工作在一线落实。要把“进村、驻企、联社区”活动作为接地气、连民心的重要途径，真正把基层状况摸清楚，把群众想法弄明白，从而使定政策、作决策、办事情，更加顺应群众的呼声，更加符合群众的愿望，更加满足群众的期盼。

    三是重团结、促和气。习近平总书记在“打好团结牌”一文中指出：“懂团结是真聪明，会团结是真本领”，并用指头和拳头的生动比喻，直观阐述了个人与集体的关系：指头再有力，也比不了拳头。这些年，郾城能够保持这样的发展局面，一个重要原因就是团结。特别是我们沿河拆迁、城中村改造等一些涉及多层面、多部门的全局性工作，之所以能够强势突破，正是新一届政府班子相互信任、高度团结、合力共为的结果，更是全区各级干部顾大局、敢担当、比奉献的结果，是真正的“拳头”效应。各级领导班子要重视团结、维护团结，尤其是涉及相互交叉、共同承办的工作，每位班子成员都要去管，都要去过问，真正做到一个目标一条心，一个声音一股劲，一个政令喊到底。在促进政府班子团结方面，我作为“班长”，一定会以身作则，当好表率。对于各位班子成员的工作，我还是那句话，就是“放手、放权、放心”，希望大家放开手脚，大胆试、大胆闯，力争在自己分管的战线上创出新业绩，开创新局面。实践证明，一个单位是不是有凝聚力，一个团队是不是有战斗力，关键在“一把手”。“一把手”自身过硬、率先垂范、以身作则、敢抓敢管，领导班子就会有凝聚力，干部队伍就会有战斗力，对群众就会有号召力。格力电器大家都知道，之所以这么成功，就是其掌舵人董明珠始终倡导“职务不分高低、工作不分贵贱”的管理理念，赢得了全员拥护，凝聚了上下合力，给企业发展注入了强大的“正能量”。在座的基本上都是单位的“一把手”，希望大家要做团结的表率，抓好班子，带好队伍，真正把单位一班人的力量凝聚起来，形成抓工作的整体合力。

    四是重责任、增锐气。责任是一个人精神、意志、品格的集中体现。对于领导干部来说，职务就是责任，在其位，就要谋其政、尽其职、负其责。作为政府的各位区长，就是要抓一线、抓具体、抓落实；作为部门的干部，就是要重服务、促规范、强保障；作为乡镇干部，就是要守土有责，切实担负起加快发展、改善民生和维护稳定的责任。目前，各项工作任务非常艰巨，区域竞争态势更加剧烈，我们的招商引资、重点项目建设、“两改”工作、新型农村社区建设，这些工作哪一个都是硬仗，哪一项任务没有开拓进取、迎难而上的精神都不可能完成。如果大家没有完不成任务就寝食难安的责任意识，没有“白加黑、五加二”的拼搏精神，完成年初既定目标只会是一纸空谈。各乡镇、各部门必须追求超常规，实行倒计时，做到满负荷，对于重要目标任务和重大建设项目，要紧盯不放，加强督导，落实到人，确保推进工作不走过场，落实任务不打折扣，纪律严明令行禁止，安排部署执行有力；对于环境保护、安全生产、信访稳定等“一票否决”的“刚性”工作，更要不惜一切代价坚决完成，确保全区大局不受影响。加快郾城发展、实现富民强区，是全区上下包括在座每位同志义不容辞的责任和义务，希望大家要树立奋发有为、拼搏争先的责任感，时不我待、只争朝夕的紧迫感，严格按照余书记提出的“一学、两改、三带头”的总体要求，紧密结合区委、区政府工作部署，承担起应该承担的责任，完成好应该完成的任务，以不干则已、干则一流的锐气，抓重点、破难点、育亮点，努力创造经得起历史和实践检验的新业绩。

    五是重自律、扬正气。注重廉洁自律，弘扬浩然正气，是事关党和国家兴衰成败、前途命运的关键。十八大以来，中央对反腐倡廉、作风建设的力度空前，从“八项规定”到“老虎苍蝇一起打”，从狠刹“舌尖上的腐败”到“清卡”行动、“四风”活动，以及8名副省级干部、30多名厅级干部相继落马，党中央以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和手腕，再次警示我们每位党员干部，什么可以做，什么应该做，什么不能做。还有现在正在开展的党的群众路线教育实践活动，更是把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 作为开展活动的总要求。河南在落实党的群众路线教育实践活动时，把“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”作为实践教育活动的主题，提出了更严、更高的要求，这将是对我们全体干部的一次检验和洗礼。在此，我也告诫大家，一定要严于律己、防微杜渐。特别是个别的领导干部，还有一些坏习惯、坏毛病，在一些细节上很不注意，真应该马上“洗洗澡、治治病”了。前不久，马书记专门对“吃饭”这个问题提出要求，今后不仅要监控高档饭店，还要对全市的茶社、会所、机关食堂进行不间断排查，坚决从根本上遏制大吃大喝之风。从这个事上，大家应该可以看出市委、市政府铁腕纠风的决心。希望大家高度重视，不要在一顿饭、一瓶酒、一盒烟上麻痹大意、心存侥幸。最后，也送给大家一句话：把握今天就是珍惜明天，把握自己就是珍惜家庭，把握言行就是珍惜岗位。