漯河市郾城区人民政府办公室关于印发漯河市郾城区今冬明春农田水利建设实施方案的通知

郾政办〔2014〕42号

 

漯河市郾城区人民政府办公室

关于印发漯河市郾城区今冬明春农田水利建设实施方案的通知

 

各乡镇人民政府、沙北街道办事处、淞江产业集聚区管委会，区政府有关部门，直属及驻郾有关单位：

《漯河市郾城区今冬明春农田水利建设实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

 

2014年12月24日　　　　

漯河市郾城区今冬明春农田水利建设

实 施 方 案

 

为进一步加强我区农田水利基础设施建设，大力发展民生水利，提高农业抗御旱涝灾害的能力，切实保障粮食安全、供水安全和生态安全，促进全区经济社会健康发展。按照省、市冬春修农田水利建设的要求，结合全区实际，现就今冬明春农田水利建设提出如下意见：

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“因地制宜、统筹兼顾、突出重点、讲究效益”的原则，以重点项目建设为突破，以省“红旗渠精神杯”竞赛活动为载体，增加投入、整合资源，大力开展民生水利和农田水利基本建设。进一步深化水利改革，创新机制，广泛动员大力开展农田水利基本建设为我区经济社会发展提供强有力的水利保障。

二、目标任务及效益指标

新打配机井721眼。

维修机井1050眼。

新增有效灌溉面积3.55万亩。

改善灌溉面积5.19万亩。

新增旱涝保收田面积0.5万亩。

新增除涝面积0.35万亩。

改善除涝面积1.57万亩。

新增节水灌溉面积3.62万亩。

新增供水受益人口4.84万人。

三、水利建设工作重点

（一）重点工程建设

1、农村安全饮水项目：项目涉及龙城镇、孟庙镇、黑龙潭乡、商桥镇4个乡镇23个行政村和39所学校，计划解决4.84万人的农村居民和1.23万人的学校师生的饮水不安全问题。

2、小农水重点县建设：项目涉及孟庙镇13个行政村、21个自然村，治理面积3.13万亩，受益人口2.42万人。新打机井316眼，维修机井60眼；发展高效节水灌溉面积2.01万亩；清淤疏浚排水沟129.3公里,新挖排水沟3.15公里；新建渠系配套建筑物106座，维修渠系建筑物71座。

3、灌区节水配套改造项目：建设范围为5支渠节制闸以下渠道清淤疏浚4.65公里，渠道砼护砌4.65公里；拆除重建桥梁6座；拆除重建水闸2座，维修水闸5座，拆除重建斗门16座。

4、千亿斤粮食规划田间工程：该项目安排在孟庙镇，涉及潘东、潘西和潘北3个行政村，新增节水灌溉工程面积0.61万亩。新打机井152眼，维修旧井110眼；清淤沟渠17公里；新建生产桥130座；新修机耕路6公里。

5、农业综合开发水利工程：该项目安排在裴城镇，治理面积1.0万亩。新打配机井120眼，维修旧井23眼；开挖整修排涝沟22.5公里；新建桥涵128座，维修老桥10座；新增灌溉面积0.84万亩，改善灌溉面积0.16万亩；新增除涝面积0.35万亩，改善除涝面积0.65万亩；发展节水灌溉工程1.0万亩。

（二）其他农田水利建设项目

今年，我区遭受了六十多年来最严重的旱灾。由于近两年小型农田水利重点县建设项目的实施，确保了重点项目区没有受到旱灾的影响，保障了秋作物的生产。项目区以外的乡镇，仍然受灾比较严重，各乡镇农田水利建设要根据实际情况，特别是针对今年夏、秋两季暴露出的问题，找准水利建设主攻方向，科学规划，合理安排，分乡镇制订农田水利建设实施方案。今年继续在全区开展以洗井为主的机井维修工程，各乡镇要积极筹措维修经费，继续开展机井维修工作，除城关镇、沙北街道外，其它乡镇维修机井不少于150眼，区里将采取以奖代补的形式进行补助。同时进一步搞好农田水利建设中的配套建设，达到“沟相通、路相连、林成网、田成方”。在工程建设中实行“一事一议”制度，按照“量力而行”和“群众自愿”的原则，根据所议农建工程的投入产出情况，精心测算劳资筹措标准，并把各项水利工程投资、投工计划及早公布，让群众心中有数，迅速掀起我区今冬明春农田水利建设的新高潮。

四、主要措施

（一）加强领导，明确责任

要加强今冬明春农田水利建设的领导，实行行政首长负责制，各乡镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真研究和解决农田水利基本建设的实际困难和问题。积极推行乡镇领导干部分片包干责任制，包重点工程，包任务，深入基层，深入水利工地同群众一起干。利用广播、报纸、电视等新闻媒体大力宣传和报道农田水利基本建设中涌现出来的先进典型和事迹，营造良好的舆论氛围，在全区迅速掀起农田水利基本建设的高潮，促进我区农田水利基本建设再上新台阶。

（二）完善机制，建管并重

农田水利建设要规范建设程序，严格执行项目建设“四项制度”，加强建设管理，确保质量和效益。

农田水利重点项目建设要做到高标准规划、高起点运作、高质量建设。重点工程涉及到的乡镇要加强领导，建立强有力的质量保障体系和监督机构，要早规划、早动手、早施工、早发挥工程效益，把重点工程建成一流的样板工程、优质工程。

严格工程建设质量，强化工程管理。按照工程建设标准，加强施工指导，提高施工质量。对农田水利工程管理，结合我区实际，按照区政府出台的农田水利工程管护办法，根据不同工程建设情况，实行不同的管理方式，以组建农民用水户协会为重点，实行“租赁、拍卖、承包”等管理形式，明晰工程所有权，进一步推进小型农田水利工程产权制度改革。

（三）筹措资金，严格管理

要积极拓宽水利投入渠道，建立多渠道、多层次的水利投入新机制，充分利用各级政府的各项政策，用足用好水利建设基金。在资金管理上，要严格财务制度，做到专款专用。各级审计部门要不定时审核水利资金使用情况，保证资金全部用于水利工程建设方面。

（四）加强督导，严格奖惩

区政府将组织有关单位，对今冬明春农田水利建设工程进行督导。对行动迅速、进度快、工作扎实的进行表扬；对行动迟缓、进度缓慢、工作不力的进行通报批评，确保全区水利建设快速、高效推进。