漯河市郾城区人民政府办公室关于认真做好2016年春运工作的通知
各镇人民政府、沙北街道办事处、淞江产业集聚区管委会,区政府有关部门,直属及驻郾有关单位:
2016年春运工作从1月24日开始至3月3日结束,共计40天。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全力做好2016年春运工作,满足广大群众的出行需要,营造欢乐祥和的节日氛围,保障经济社会平稳运行,现将有关事项通知如下:
一、深化认识,加强组织领导
春运工作是关乎广大人民群众切身利益的重大民生工程,也是践行“三严三实”要求的具体体现,为强化全区春运工作的组织领导,区政府决定成立由分管副区长任组长的2016年春运工作领导小组(成员名单见附件),领导小组办公室设在区发改委,统一协调指挥全区春运工作。各镇政府(街道办事处)、各有关部门要充分认识春运工作的重要性、艰巨性,提前分析掌握客流变化情况,强化组织领导,做好预案,统筹协调,对春运工作所需的人力、物力、经费等予以重点保证,确保完成各项任务。
二、统筹协作,强化运力保障
千方百计增加运力。交通运输部门和相关企业要认真研究我区2016年客流情况,根据近年来出现的务工返乡人员减少、春节外出旅游人员增加、乘坐私家车返乡人员增多等新特点,提前做好运量、运力预测,充分引导客流错峰出行,合理安排运力,储备应急运力,提高应变能力。优化交通运输供给侧结构性管理,强化不同运输方式之间的协同衔接,满足旅客差异化需求。公路运输单位要发挥中短途运输优势,适时增加客运班次,加大发车密度,增开包车数量,增辟临时线路。城市公交要增加车站班次、延长运行时间,满足旅客转乘的需求。增开农村公交、班车等,特别要增加农村庙会、集市等周围的运力,方便村镇居民进城和下乡。
确保重要物资运输。在保障旅客运输的同时,要统筹兼顾,组织好关系国计民生的成品油、粮食等生产物资,以及肉禽、蔬菜等生活物资的运输,满足企业生产和居民生活的需要。邮政、快递企业要保证春运期间信件、包裹和快件的收寄、运输和投递服务。
三、从严从细,强化安全监管
落实安全责任制。全力保障旅客出行安全是春运工作的重中之重,据预测今年春运期间可能出现大雪、冰冻、雾霾等极端恶劣天气,再加上客流量大,设备运行时间长,更易发生安全事故。各镇政府(街道办事处)和有关部门要始终坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,强化春运安全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系,认真执行安全管理的各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,把安全生产责任制落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节,坚决遏制重特大事故发生。
做好安全隐患排查。春运开始前,各有关部门和单位要开展春运安全大检查,对参加春运的交通工具及车站等场地进行全面检查,排查各类安全隐患,确保不留隐患死角,并及时向社会公示排查结果和整改销号情况。保证运输设备及消防、救生等设施始终处于良好的技术状态,严禁安全技术条件达不到要求的设施设备投入运行。要加强对司乘人员、经营者从业资格的审查和安全教育,严禁违章记分满12分的驾驶员参加春运,及时公布有资质的企业名单,提醒广大旅客不坐黑车、超载车。公安交警和交通运输部门要加强对道路、桥梁、渡口、道标、交通工具等的隐患排查,完善事故多发地段的交通安全措施,增加警示引导标志标牌,提高道路安全预警。
强化安全生产管理。对初次参加春运的驾驶人,要提前组织熟悉运营线路及沿线路况,掌握道路安全隐患和事故多发点段,防止因道路不熟引发交通事故。交通运输部门要强化对设施设备的养护维修,保障设施设备正常运行,确保行车安全。针对冬季气温较低、能见度低、路面情况复杂、行驶难度较高的特点,要加大防雾霾、防冻、防滑、防火等工作力度。公路管理部门要严格落实24小时动态监控制度,严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度。公安部门要对超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、人货混载、报废车上路等违法行为坚决查处,凡一次超员20%以上的客车,要当场收缴驾驶员从业资格证和车辆营运证牌,并取消该车和驾驶员的春运资格。
加强重点领域安全监管。要加强对校车、大学生和务工人员包车的管理,严禁超载、超速,坚决杜绝事故的发生。要加强对农村道路和河流渡口的安全检查,及时查纠超员载客、非客车载人等违法行为,严防群死群伤事故的发生。要进一步加大对客运车辆、危化品运输车等重点车辆的管控力度,逢车必查,严格落实登记制度,对查处的严重交通违法行为一律从严处罚。加强治安管理,强化巡逻和控制,最大限度的把警力投入到重点运输路线、车站等重点地区,防止扰乱春运秩序和蓄意破坏行为,坚决打击侵害旅客利益和危及旅客安全的非法活动,确保广大旅客人身和财产安全。汽车站要严格执行“三不进站、六不出站”的规定,加强对中途上车旅客是否携带危险品的检查。
四、完善预案,提升应急能力
各有关部门要在总结往年应急经验的基础上,结合今年实际情况,制定、细化和完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类春运应急预案,建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急工作联动机制。要做好各类应急车辆、应急食品、应急医疗、应急油料等物资和应急队伍的准备工作,特别是易积雪结冰路段、事故多发路段及车站等场所大型清障和铲冰除雪设备的储备工作,保证能及时调用,快速恢复道路畅通。
运输部门和企业要根据恶劣天气预报做好启动应急预案的有关准备,一旦出现突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时,要准确判断影响程度和范围,及时启动相应级别应急预案,调集各方运力资源,加强车辆分流疏导,组织滞留人员救援,对滞留车站的旅客要妥善安排到安置点,对短时延误的旅客,要做好解释安抚工作。
五、以人为本,提升服务品质
各有关部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记“三严三实”有关要求,牢固树立“以人为本”服务理念,创新服务方式,丰富服务内容,深入开展“情满旅途”、青年志愿者“暖冬行动”、“务工人员平安返乡”等主题活动,使2016年春运更有人情味、更有温度感。
要加强价格和收费管理,坚决制止和打击借春运或恶劣天气之机乱涨价、乱收费行为,维护市场秩序;要坚决打击站外揽客、“倒客”、“倒票”、“甩客”等违法行为,维护旅客合法权益。有关部门、各运输企业要公布服务监督投诉电话,主动接受社会监督。要做好运输工具和场站的卫生防疫工作,防控疾病传播。要加强诚信春运的宣传,建立失信记录,公布失信信息,对失信者实施联合惩戒,并对守信模范开展联合激励,形成褒扬诚信、惩戒失信的氛围和环境,切实维护良好的春运秩序。
六、强化引导,营造良好环境
各部门要充分利用电视、广播、短信、微信、微博等多种渠道,及时发布有关春运的政策措施、客票供求、气象预测、春运信用等重要信息,营造温馨舒适的春运环境。充分利用春运大数据,公布春运最新动态,为旅客和企业提供生活、生产的参考。积极关注媒体报道反映的问题,努力加以改正,对群众反映较为强烈的热点问题,要及时回应,做好解释,让人民群众更加理解和支持春运工作。新闻媒体还要做好春运一线干部职工、公安民警无私奉献、辛勤工作的先进事迹的宣传工作,树立正面典型,传播社会正能量,激励春运一线干部职工及社会志愿者以更大的热情和干劲投入春运工作。
春运工作涉及多个部门、多个领域、多种运输方式,是一项艰巨复杂的系统性工作,各有关部门要切实树立“一盘棋”思想,密切沟通协作,统筹完善工作机制、运力调度机制和应急管理机制,全力打好春运攻坚战。各镇(街道)、各成员单位要完善信息报送制度,确定专职人员负责春运日常工作,及时报送春运信息到区春运工作领导小组办公室,办公室设在区发改委综合股,联系电话:0395-6100590,邮箱:ycfgwzhg@163.com,联系人:曹玉堂13949851789 蒋洋13939529111。
附件:郾城区2016年春运工作领导小组成员名单
2016年1月23日
附 件
郾城区2016年春运工作领导小组成员名单
组 长:区政府分管副区长
副组长:区政府办公室分管副主任
区发改委主任
区交通局局长
成 员:区总工会分管副主席
区发改委分管副主任
区教科体局分管副局长
区工信局分管副局长
区民政局分管副局长
区人社局分管副局长
区交通局分管副局长
区文化旅游局分管副局长
区卫生局分管副局长
区计生委分管副主任
区安监局分管副局长
市工商局郾城分局分管副局长
市公安局城关分局分管副局长
市公安局沙北分局分管副局长
春运领导小组下设办公室,办公室设在区发改委,区发改委主任兼任办公室主任。