漯河市5G基站建设专项规划（2020—2035）

        根据《中华人民共和国城乡规划法》和《漯河市城市总体规划（2012—2030）》，《漯河市5G基站建设专项规划（2020—2035）》已通过专家评审，为听取社会公众意见，增加规划透明度和科学性，现对该规划予以公示征求意见，公示内容如下：

         一、规划背景

        贯彻落实《工业和信息化部关于推动5G加快发展的通知》、《河南省5G产业发展行动方案》和《河南省人民政府关于加快推进5G网络建设发展的通知》，依据《漯河市人民政府关于促进5G网络建设的意见》，统筹5G基站布局，抢占新基建风口，充分发挥5G新型基础设施的规模效应和带动作用，传统与新型基础设施融合发展，助力漯河市数字经济高速发展。

        二、规划对象

       本次规划的对象为漯河市5G宏基站站址规划，包括宏基站的塔桅及机房、C-RAN机房（CU/DU、MEC集中放置机房），并对5G微基站、5G室内分布系统、5G网络汇聚机房提出相应的建设指引。

        三、规划原则

         1、站址排序原则

        （1）对于楼顶塔桅的建设，应优先考虑市政公共设施，其次考虑私人建筑物。优先考虑新建建筑物，其次考虑现状建筑物。

        （2）对于地面铁塔的建设，一般的建设顺序为道路路灯所处位置、道路旁适宜空地、城市广场等公共区域、其他用地内的开阔空间。

          2、高度控制原则

在同一类型区域内，站址尽可能均匀分布，天线高度满足覆盖需要，并与周边站点基本保持一致。天线挂高适当增加，能够增加基站覆盖半径，但挂高过高将产生越区覆盖，干扰周边基站，因此宏基站应严格控制超高站（站高大于50m 或高于周边建筑物15m），根据不同场景一般控制站址天线挂高在25米至50米之间。

        3、塔型选取原则

室外基站塔型种类繁多，基站建设时应以美观为原则，保证与周边环境协调一致，维护城市景观。

        4、C-RAN机房规划原则

        （1）规划C-RAN机房时，需面向远期演进，统筹考虑光缆资源、电源动力、传输设备、综合接入机房位置等，选择资源满足的位置进行规划。

        （2）对于城市或县区中心城区，优先利旧存量机房或租赁机房，存量机房应选用空余空间较大的机房，满足新增的无线设备集中放置综合柜及未来可能新增的MEC机柜。

        （3）在城市规划发展区域，规划新增C-RAN机房。将城市划分为N个网格或综合业务接入区，在单网格或综合业务接入区内再根据5G站址数量，细分为1-N个C-RAN机房。

        （4）建议以周边5G站址8-15个为一组，规划一个C-RAN机房。

        （5）考虑到C-RAN机房演进需求，建议新建C-RAN机房内安置4G/5GBBU综合柜4架、MEC机柜1架、传输综合柜3架、开关电源柜1架、蓄电池2 组，建议机房空间配置20平方米。

        （6）对于新增C-RAN机房，建议优先选择铁甲机房进行建设。铁甲机房是由彩钢板做内衬、外用冷轧钢板做包络的新型机房，可整体运输，安装方便、安装工期较短。此外，铁甲机房坚固耐用，隔热良好，抗震能力强，较为适合作为城市区域C-RAN机房。

        5、存量站址整合原则

        （1）通过合理整改，提高落地塔的共享率，减少存量中多家运营商重复建设的落地塔桅，减少存量落地塔桅的数量，最大限度利用存量基站以满足其他运营商的新增需求。

        （2）通过合理的整改，将存在安全隐患的站点拆除；预判协调城乡要素之间的利益矛盾，促进社会公共利益最大化。

         6、共建共享原则

基站共建共享应满足YD5191-2009《电信基础设施共建共享工程技术暂行规定》的要求。

        四、管控要求

        1、城市绿地区域建设管控

       根据《漯河市人民政府关于促进5G网络建设的意见》的相关要求，5G基站及相关站址配套设施规划要尽可能利用公共设施，尽量避开居民小区、公共绿地等区域，对于必须占用绿地的要专题说明，要与各类法定规划做好衔接。结合《漯河市城市总体规划（2012-2030）》相关绿地系统规划，本规划将城市绿地区域分为滨河绿地、公园绿地、防护绿地，分别进行基站建设把控。

        2、城市其他区域建设管控

       对于城市其他区域的基站设施建设，应以环境协调为原则，根据5G网络覆盖需求和城市建筑物环境，综合考量基站设施建设类型。

        3、基站位置调整管控

       基站位置在实际的网络建设中，有时无法在蜂窝中心建站，需要在理想站点周围寻找另外的次优站址。

        4、基站用地管控

       无线基站站点主要考虑地面宏站需求，楼面站和灯杆微站暂不考虑用地需求。地面站的用地主要包括机房用地和铁塔用地。普通基站机房用地按20平方米预留，拉远基站机房用地按5平米预留。

        5、安全管控

       包括当基站设置在公路、铁路、高压电缆、加油加气站附近时应采取的措施。

        6、特殊区域管控

        对于电磁干扰或建筑高度十分敏感的区域，对机场、港口、电台、卫星地面站等，在建设过程中需注意基站建设对上述区域专业系统的影响，需相关行业主管单位强化管理，在通过限高、电磁兼容论证等手段充分论证建设方案的前提下进行网络建设，实现与其他行业兼容。

        对于市级风貌保护区、古镇保护区、河道水域范围及景观范围等区域，应严格对基站建设进行比例控制，并采用景观化设置方案，满足风貌保护、建筑保护的要求。

        五、布局规划成果

        根据规划目标及策略，到2035年共规划5G站址5241个，其中利旧站址1890个，新建站址3351个。