漯河市郾城区人民政府关于认真做好区人大代表建议和政协提案办理工作的通知
郾政〔2021〕11号
各镇人民政府、街道办事处，淞江产业集聚区管委会，区政府各部门，直属及驻郾各单位：
2021年，我区共承办建议提案293件，其中：区人大代表建议136件，区政协提案157件。为认真做好2021年建议和提案办理工作，现就有关事项通知如下:
一、提高认识，明确责任
人大代表对各方面工作提出建议是法律赋予的职权，也是代表人民群众参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式之一。政协提案是政协委员、民主党派、人民团体参与政治协商、民主监督和参政议政最直接、最有效的形式，也是发扬社会主义民主的重要渠道。办理建议和提案是政府的一项重要工作，是政府及其职能部门必须履行的法定职责。各承办单位要高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，把办理工作列入重要议事日程，单位主要负责人要亲自过问，并明确一名领导同志具体分管，配备专职人员具体负责建议提案的办理、综合协调、检查指导等工作，特别是对重点建议和提案（见附件1、附件2），承办单位主要负责人要参与办理、督促落实，以点带面推动本单位的办理工作。
二、 强化沟通，务求实效
(一)落实办理责任。人大代表建议、政协提案办理工作实行牵头单位负责制，即对多个单位联合办理的建议和提案，明确牵头单位和配合单位，牵头单位要充分发挥牵总、统筹、协调作用，主动加强与责任单位的沟通协调，配合单位要积极配合牵头单位，通过召开协调会、推进会以及联合开展专题调研等多种方式和途径，共同研究办理事项、商讨解决措施、抓好办理落实。切实避免因业务交叉而相互推诿，因意见分歧而相互扯皮的现象。
(二)加强办理协商。牵头单位和配合单位要加强与代表、委员的沟通协商，通过“办前了解意图，办中沟通协商，办后跟踪回访”全过程的沟通，认真听取代表、委员的意见和建议，找准解决问题的措施和途径，确保沟通率100%。要采取召开协商座谈会，邀请代表、委员参与实地调研，上门走访等方式，加强与代表、委员“面对面”沟通协商，提高“面商率”、“满意率”。
(三)突出办理实效。各承办单位不能满足于对建议、提案做出书面答复，更要把建议、提案作为解决实际问题、提升工作水平的过程。对符合国家政策规定，亟需解决的问题要尽快解决，抓紧落实；对受财力、物力等条件限制而一时难以解决的，要列入计划、制定方案，逐步加以解决，让代表和委员看到阶段性的办理成果；对不符合国家政策规定或情况与事实有出入的，要向代表和委员实事求是地做好说明和解释工作，争取代表和委员的理解和认可；对代表、委员不满意的建议和提案，各承办单位要深入查找分析原因，研究制定解决办法，重新办理。
三、规范流程，提高质量
（一）办理时限。1.各承办单位在接到区政府交办的建议、提案后，要逐件核对、签收，若认为交办意见存在不妥，应于接到建议、提案7日内与区委区政府督查局联系，不得拖压、搁置或自行转给其他承办单位。2.所有建议、提案要早答复、早落实，坚决杜绝临时突击办理现象。区级建议提案务必于2021年8月5日前办理报送完毕。承办建议、提案在5件以上(含5件)的单位，应以本单位正式公文向区委区政府督查局报送工作总结。因情况复杂确需延长办理时限的，承办单位要及时向区人大选工委、区政协提案委及区委区政府督查局说明情况，经同意后可适当延长办理时间。3.对人大代表、政协委员反馈不满意的建议、提案，区人大选工委、区政协提案委、区委区政府督查局要求重新研究办理的，原承办单位要重新办理，并于15日之内办结。
（二）复文格式。答复文件要严格按照区人大和区政协规定的格式(见附件3、附件4)答复。复文要按问题的解决程度，用“A、B、C”标出办理结果(注在复文首页右上角)。所提问题已经解决或采纳的，以及所提问题已有规定，承办单位明确说明了有关情况的，用A标注；所提问题已列入计划拟解决或采纳的，用B标注；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的，以及所提问题留作参考的，用C标注。
（三）复文要求。对涉及两个以上单位办理的建议、提案，由牵头单位综合相关配合单位办理情况作统一回复，并联合各配合单位共同征求代表和委员意见，相关配合单位不再单独征求意见。复文须附区政府办公室印制的《人大代表建议政协提案办理情况征询意见表》(见附件5)，建议要征求所有建议人的意见，提案征求前三名提案人的意见。牵头单位复文以正式公文抄送区人大选工委、区政协提案委、区委区政府督查局各1份（电子文档发送至：ycdc02@163.com）。配合单位的复文以正式公文送区委区政府督查局及主办单位各一份（电子文档发送至ycdc02@163.com及主办单位邮箱）。
四、强化督办，严格考评
区委区政府督查局要将建议、提案办理工作纳入《2021年郾城区政府重点工作目标》，从办理时限、答复质量、办理实效、综合考评等方面对各单位办理工作进行考评，考评结果纳入区目标绩效管理。区委区政府督查局要联合区人大选工委、区政协提案委对承办单位的办理工作进行督查，定期通报办理情况，对办理进度快、质量高的提出表扬；对无故延长办理期限或不能按照承诺内容落实的，给予通报批评或建议问责。
2021年6月26日
