国道 515 汤阴段“3·27”较大道路交通事故 调查报告
来源： 作者： 发布时间：2021年11月21日 浏览次数：
2021 年 3 月 27 日 22 时 14 分许，安阳市汤阴县S302 省道与 G515 国道菜园镇路段十字路口发生一起较大道路交通事故，造成６人死亡、６人受伤，直接经济损失 500 余万元。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493号）和《加强安全生产责任落实若干制度》(厅〔2020〕18号)，省政府决定对国道 515 汤阴段“3·27”较大道路交通事故提级调查，成立由河南省应急管理厅、河南省公安厅、河南省交通运输厅、安阳市人民政府、安阳市应急管理局、安阳市公安局、安阳市交通运输局、安阳市总工会、汤阴县人民政府、汤阴县应急管理局、汤阴县公安局、汤阴县交通运输局、河北省应急管理厅、河北省道路运输管理局、邯郸市应急管理局、邯郸市公安局、邯郸市交通运输局组成的省、市联合调查组，下设综合组、技术组和管理组开展事故调查工作。省、市纪检监察机关成立追责问责审查调查组，同步开展追责问责审查调查。
调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”
的原则，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质，并针对事故暴露的突出问题，提出了事故防范措施建议。
事故调查组认定：国道 515 汤阴段“3·27”较大道路交通事故是一起道路交通安全责任事故。
事故直接原因
经调查认定，事故直接原因是：豫 A6A7H0 小客车驾驶人赵建坤驾驶机动车行经路口未按交通信号通行，闯红灯，超速且夜间未降低行驶速度，擅自改变机动车已登记的结构(改装后添加座位），载人超过机动车核定的人数（核载 6 人，实载 12 人），违反《道路交通安全法》第三十八条①、第四十二条第一款和第二款②、第十六条第一款第一项③、第四十九条之规定④，是造成该起事故和损害后果的直接原因。
事故防范措施建议
（一）深刻吸取事故教训，提升道路客运本质安全水平。
以此事故为典型案例在全省范围内开展以案促改警示教育，深刻汲取事故教训，以案为戒，警钟长鸣。持续加大非法营运行为整治力度，严厉打击车辆非法营运，做到发现一起、查处一起、曝光一起，严查严处,坚决做到零容忍。加强宣传教育，全方位、分层次宣传讲清非法营运的严重危害，以宣传促防范，形成全社会共同参与抵制、拒绝乘坐非法营运车辆的良好态势，从根本上压缩非法营运生存空间，严防此类事故再次发生。
（二）加大执法查处力度，不断完善部门协同联动机制。
公安、交通运输等部门要紧密结合道路运输安全生产专项整治三年行动，建立联席会议制度，不断完善部门之间道路交通安全监管协同联动机制，明确部门职责分工，坚决解决堵塞漏洞。交通运输部门要严查非法从事道路客运经营行为，制定专项整治方案，组织联合执法力量，开展联合专项整治行动，加大重点区域、重点路段、重点时段执法监督检查频次，尤其是对经常性、跨区域从事非法营运的车辆人员进行调查摸底，掌握其活动区域和规律，纳入“黑名单”管理，实施联合重点打击。要健全完善抄告、移送制度建设，公安、交通运输、市场监管等部门之间建立完善道路客运相关信息共享、案情通报、案件移交、违法抄告等制度，并严格落实，形成齐抓共管，严管严罚的态势。
（三）加强重点车型监管，推动形成长治久安良好局面。
坚持问题导向，突出治理重点，以面包车、轻型货车、三轮汽车（摩托车）、拖拉机为重点车辆，严查严管违法超员和违法载人行为。公安部门要加大对超速行驶、超员载客、超限超载、 非法改装等交通违法行为查处力度，通过对交通违法违规行为的打击，形成严整严治的高压态势。交通运输部门要对非法营运问题进行专项研判，认真剖析非法营运问题存在的深层次原因，科学施策、精准发力，拿出针对性措施有效遏制非法营运行为。各相关部门要建立健全道路交通领域举报重大事故隐患和安全生产违法行为的奖励制度，形成社会监督、政府监管的共建共治共享良好局面。各有关部门要对行业系统执法程序、法律法规、裁量标准的实际操作性进行全面梳理研究，对执法依据适用问题予以明确界定，对执法裁量标准予以释义解读，确保执法规范，处罚适当。
