漯河市郾城区人民政府办公室关于印发漯河市郾城区全民科学素质行动规划纲要实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处、淞江产业集聚区管委会，区政府各部门，直属及驻郾各单位：

《漯河市郾城区全民科学素质行动规划纲要实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                2022年3月30日    

漯河市郾城区全民科学素质行动规划纲要

实施方案

根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年)的通知》(国发〔2021〕9号，以下简称《科学素质纲要》)和《河南省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（豫政办〔2021〕73号）以及《漯河市人民政府办公室关于印发漯河市全民科学素质行动规划纲要实施方案的通知》（漯政办〔2022〕2号）要求，为全面做好“十四五”期间我区全民科学素质工作，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述以及视察河南重要讲话重要指示，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，坚持改革创新，不断优化科学素质建设长效机制，大力普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，在全区营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，为加快实现“两个上台阶、四个走前列、两个大提升”，奋力推动单项工作争第一、整体工作创先进，为全面推进现代化郾城建设作出积极贡献。

（二）主要目标。到2025年，全区公民具备科学素质的比例超过15%，全区科普基础设施进一步改善，科普活动覆盖面进一步拓展、有效性进一步增强，科学传播媒体融合程度进一步深化，科普公共产品和服务供给能力显著提升，区域和城乡科学素质发展差距明显缩小，科普助力高质量发展的动能显著增强，适应创新发展需要的现代科普体系更加完善，全民科学素质建设对促进科技创新的基础性作用进一步显现。

二、提升行动

(一)青少年科学素质提升行动。

1.提升不同阶段青少年科学素养。将提升科学素质贯穿学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育等各个阶段。开展科学家精神进校园活动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动。深化中小学科学课程教育方式改革，倡导启发式、探究式、开放式教学，保护学生好奇心，激发求知欲和想象力。加强中小学校科学教育基础设施建设，推进小小科学家科技创新操作室、中学“小平科技创新实验室”建设。加大对农村中小学科技馆、科学实验室、信息化设施等建设的扶持力度。加强职业教育阶段的科学教育和技能培训，提升学生的职业道德、职业技能和创新创业能力。

2.组织开展各类科技教育活动。建立健全校内外科学教育资源有效衔接机制，积极推进科普大篷车进校园，促进学校科学课升级。定期开展节约资源、保护环境、防灾减灾、防范邪教、身体和心理健康、营养和食品安全等方面的科学教育。广泛开展青少年科技创新大赛、青少年科技创新区长奖评选、青少年科学素质大赛、中学生英才计划、青少年机器人竞赛暨航空航天模型公开赛、青少年创意编程和智能设计大赛、青少年高校科学营、青少年科学调查体验、大学生机器人竞赛等活动，培养学生的创新精神和实践能力。

3.加强中小学科学教师队伍建设。加大对科学教师的培训力度，将科学精神和科学教育作为教师培训进修的重要内容，切实提高中小学教师的科学素养和业务能力。将科学教师承担的教学任务外的科技辅导任务计入工作量，列入绩效考核内容，对科技教学和课外科技辅导取得优异成绩的科学教师在职称申报和评优评先等方面给予倾斜。加强农村学校科学教师培训，到2025年，完成农村学校专兼职科学教师培训40人次。

牵头单位：区教育局、区工信局、团区委、区科协，参与单位：区民政局、区人社局、市自然资源和规划局郾城分局、市生态环境局郾城分局、区文化旅游局、区卫健委、市市场监督管理局郾城分局、区妇联。

（二）农民科学素质提升行动。

1.加强农业科技培训和人才培养。整合教育培训资源，深入实施高素质农民培育计划、农村实用人才培养计划，加强培训基地建设，分层分类开展全产业链培训。突出抓好农村专业技术协会、家庭农场经营者、农民专业合作社带头人培育。实施返乡创业人才能力提升行动，大力培育农村创业创新带头人。实施乡村技能人才提升行动和乡村振兴技能培训项目，培育乡村工匠。实施现代农业科技示范精品工程，扎实推进“四优四化”(优质小麦、优质花生、优质草畜、优质果蔬和布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化）科技支撑行动计划。

2.积极服务乡村振兴战略。实施科普助力乡村振兴行动、科技特派员行动计划、科普及适用技术传播工程、科技兴林与科普惠林工程、“健康中原行•大医献爱心”乡村振兴志愿服务专项行动、“巧媳妇”工程、农村青年致富带头人“领头雁”计划等惠农工程。发挥首席科普专家、科技特派员、科技专家服务团等重要作用，建立健全科普服务乡村振兴的长效机制。推进基层农村专业技术协会转型升级，深化省级科技小院建设。推进乡村振兴巾帼行动和巾帼健康行动，加强对农村留守儿童、老人和妇女等困难群体的关爱服务。实施科普带头人、第一团支书和“青蔓乡间”“美丽乡村”“春雁行动”等专项行动。

3.积极开展农村科普主题活动。组织开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日等群众性科普活动，统筹开展科普文化进万家、防范邪教宣传月、健康中原行、中原女性大讲堂、全民健身活动月等活动，积极组织参加全国农民科学素质网络竞赛，开展乡土人才创新创业大赛、农村科普示范基地创建等活动。开展绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾等科技知识和观念的科普宣传，推进移风易俗、抵制陈规陋习。

牵头单位：区农业农村局、区科协，参与单位：区教育局、区工信局、区林技服务中心、区人社局、区民政局、区财政局、市自然资源和规划局郾城分局、市生态环境局郾城分局、区畜牧局、区文化旅游局、区卫健委、市市场监督管理局郾城分局、区人防办、区总工会、团区委、区妇联。

（三）产业工人科学素质提升行动。

1.开展职业技能竞赛活动。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，促进广大产业工人立足岗位提升技能。围绕健康食品、生物医药、精细化工和新材料三大主导产业发展，组织开展群众性创新活动、劳动技能竞赛、青年创新创业大赛、青年职业技能大赛、家政职业技能大赛等各类职工劳动和技能竞赛活动。深入实施“金蓝领工程”，叫响做实“中原大工匠”品牌，实施工匠选树、“师带徒”、“匠带兵”行动和职工素质提升行动。实施青年科技创新人才培育计划和制造业青年工匠技能提升计划，开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗等群众性活动。

2.广泛开展职业技能培训。发挥“科创中国”平台作用，邀请科技服务团队和专家，推动企业探索技术创新、提升产业工人科学素质。实施全民技能振兴工程，每年完成各类职业培训1.76万人次、高技能人才培训3000人次。全力推进职业技能提升行动，每年开展补贴性职业技能提升培训7000人次。深入实施农民工职业技能提升计划、求学圆梦行动等。以专业技术人才知识更新工程为引领，推动专业技术人员每年参加继续教育5000人次。实施专业人才重点高级研修计划，推动产业工人队伍技术改革，打造知识型、技能型、创新型产业工人队伍。

3.开展产业工人科普教育活动。面向职工开展科普教育，提高职工科学素质。将企业宣传与科普教育结合起来，充分发挥企业产品技术优势，面向社会提供科普服务。组织专家服务团深入企业开展送科技活动。面向产业工人开展健康知识、应急知识、反邪教等宣传教育。

牵头单位：区人社局、区总工会、区应急管理局，参与单位：区教育局、区工信局、区民政局、市生态环境局郾城分局、区畜牧局、区文化旅游局、区卫健委、市市场监督管理局郾城分局、团区委、区妇联、区科协。

（四）老年人科学素质提升行动。

1.统筹推动老年人科学素质提升。整合卫生健康、教育、科技、宣传、民政等部门和科协、工会、妇联等群团组织以及媒体的资源和平台，针对老年人开展多方位全覆盖的科学素质提升行动。结合推进乡村振兴、建设健康中原等重点工作，统筹实施老年人科学素养促进行动。

2.开展老年人科普宣教活动。依托新时代文明实践中心、社区老年人活动中心、养老服务机构等场所设施，围绕卫生健康、营养保健、良好生活习惯等主题，普及膳食营养、食品安全、防范邪教、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提升老年人疾病预防、应急、预防诈骗和鉴别谣言等能力。开展“智慧助老”行动，切实提高老年人运用数字技能水平。开展文体活动，促进老年人身心健康。

3.加强老年人科普资源供给。充分发挥部门优势，开发老年人乐于接受的各种科普资源，推进科普内容适老化改造。建立完善科普专家库和资源库，开展满足老年人需求的形式多样、精准多元的科普活动。

牵头单位：区卫健委、区教育局，参与单位：区工信局、区民政局、区人社局、区农业农村局、市市场监督管理局郾城分局、区总工会、区科协。

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动。

1.加强领导干部和公务员科学素质教育。将科学素质教育列入领导干部和公务员教育培训规划，纳入党政机关年度教育培训计划。将科学素质教育课程纳入各类干部培训教学计划，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，提高领导干部和公务员科学履职水平。

2.加强领导干部和公务员科普活动。举办科普报告会、科普讲坛、现代科技知识讲座，开展科普活动，引导帮助领导干部和公务员强化科学思维、提升治理能力。

牵头单位：区委组织部，参与单位：区工信局、区科协。

三、重点工程

（一）科技资源科普化工程。

1.建立完善科技资源科普化机制。在符合条件的科技计划项目中增加科普任务，将科普工作作为科技创新工作的有机组成部分，提高科普成果在科研项目考核指标中的比重。积极发挥科技社团和科技工作者的作用，推动学术交流与科普活动紧密结合，促进学术资源向科普资源转化。发挥科普教育基地联盟作用，引导创新主体主动开展科技资源科普化实践。

2.加强科技资源科普转化。支持和指导高等院校、企业和省食品实验室等利用其科技资源开展科普工作，拓展科技基础设施科普功能，推动高等院校、企业将科技场馆、实验室等面向社会开展多种形式的科普活动。推动科技成果科普化，加强对高等院校科学研究过程的宣传，推动产生一批原创科普精品。新建科技设施注重其科普功能的同步建设，推动高等院校科研设施和仪器向社会开放共享。

3.引导广大科技工作者坚守社会责任。发挥广大科技工作者作为科技创新和科学普及“一体两翼”重要承载者的作用，加强对先进科技工作者典型的宣传，引导广大科技工作者坚守社会责任，自立自强，建功立业，成为践行科学家精神的表率。

牵头单位：区工信局、区教育局、区农业农村局，参与单位：区人社局、区文化旅游局、市市场监督管理局郾城分局、区总工会、团区委、区妇联、区科协。

（二）科普信息化提升工程。

1.实施“互联网十科普”行动。广泛动员社会各方力量推进科普信息化建设，推动信息技术手段在科普中广泛深入应用。加强科普与新媒体技术深度融合，增强科普信息供给和传播能力。发挥媒体平台优势，开办各类科普栏目、科普专刊，传播科普短视频等科普资源，形成融媒体传播合力。引导主流媒体加大科普力度，增加科普内容的传播报道量。

2.加大对科普创作的支持力度。鼓励开发贴近生活、贴近群众、贴近基层且适于网络传播的原创性优秀科普作品，满足科普智慧化发展需要。举办科普科幻作品大赛、科普微视频大赛、青年科普创新实验暨作品大赛。

牵头单位：区科协、区工信局，参与单位：区教育局、市生态环境局郾城分局、区农业农村局、区文化旅游局、区卫健委、区应急管理局、市市场监督管理局郾城分局、区总工会、团区委。

（三）科普基础设施工程。

1.加强科普教育阵地建设。实施科普教育基地提升工程，统筹推进行业类、科研类科普教育基地建设发展，构建动态管理和长效激励机制。推进科普教育基地网上展馆建设，推广“科技小院云课堂”，利用省食品实验室、省食品中试基地、沙澧国家级双创空间、大学科技园等资源，引导推动科普资源和创新要素下沉基层和农村，打造有观摩、有体验、有影响、有实效的城乡科普阵地。到2025年，建设市级以上科普教育基地达到3个。

2.推进科普资源共建共享。因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施。鼓励镇（街道）和村（社区）建设具有科普教育功能的综合服务设施，拓展新建及现有的基层服务中心的科普功能。推动将科普设施建设纳入新时代文明实践中心、党群活动中心等建设内容。推进科普公园、科普广场建设。引导和推动公园、自然保护区、景区、车站、电影院等公共场所普及科普知识。推动青少年活动中心、妇女儿童活动中心、全民健身中心、各类培训基地和文化场所等拓展科普服务功能。

牵头单位：区科协、区发展改革委、区工信局，参与单位：区教育局、区人社局、市自然资源和规划局郾城分局、市生态环境局郾城分局、区农业农村局、区文化旅游局、区卫健委、区应急管理局、市市场监督管理局郾城分局、区总工会、团区委、区妇联。

（四）基层科普能力提升工程。

1.加强应急科普能力建设。建立应急科普协调联系机制，整合资源建立常态化应急科普专家库和科普资源信息库，加强应急科普基础建设，推动在科技场馆、教育基地等阵地设立应急科普宣教专区。利用防灾减灾日、气象日、消防日、安全生产月等时间节点，积极开展应急知识宣讲、技能培训、案例解读、应急演练等多种形式的应急科普宣教活动。

2.实施基层科普能力提升工程。建立以新时代文明实践中心、党群服务中心、社区服务中心(站)等为主要阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系，提升基层科普服务能力。依托社区公共服务场所和设施，完善社区科普活动室、图书室、科普画廊等基础设施。实施基层科普能力提升行动，鼓励引导科技工作者深入基层开展“i科普”科技志愿服务，深入开展科技、文化、卫生、安全、健康、环保进社区等活动。

牵头单位：区应急管理局、区科协、区工信局，参与单位：区委组织部、区委宣传部、各镇（街道）、区教育局、区民政局、市自然资源和规划局郾城分局、市生态环境局郾城分局、区农业农村局、区文化旅游局、区卫健委、市市场监督管理局郾城分局、区人防办、区总工会、团区委、区妇联。

（五）科普人才建设工程。

1.加强科普人才培养体系建设。认真落实国家和我省中长期科技、教育、人才发展规划纲要，将科普人才发展纳入各级各类各行业人才发展规划。完善动员激励机制，调动科技工作者参与科普工作积极性。推动高等院校设立科普专业，加大面向各领域各层次科普人才的继续教育和培训力度，推动开展科普传播职称评审，打通科普传播人才职称晋升通道，将科技人员从事科普工作绩效纳入考评指标，为科普人才的培养和使用创造良好政策环境。

2.加强科普人才队伍建设。发挥基层医院院长、学校校长、农技推广服务站站长等作用，引领带动中小学自然科学类教师、农业技术人员、医疗卫生人员等基层一线科技工作者参与科普工作。大力发展科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普等领域专职科普人才队伍，鼓励高等院校、企业设立科普岗位。

3.加强科技志愿者队伍建设。结合组织动员科技工作者、教师、媒体从业者、高校学生、社区工作者等参与志愿服务行动，充分发挥科技志愿服务在青少年、农村、社区科普中的作用。建立完善科技志愿服务管理制度和奖励制度，推进科技志愿服务制度化、规范化、常态化，到2025年，我区科技志愿者超过1000人。

牵头单位：区人社局、区工信局、区科协，参与单位：区教育局、市自然资源和规划局郾城分局、市生态环境局郾城分局、区农业农村局、区文化旅游局、市市场监督管理局郾城分局、区卫健委、区应急管理局、区总工会、团区委、区妇联。

四、组织实施

（一）加强组织领导。各部门和各单位负责领导本部门和本单位《科学素质纲要》实施工作，建立完善科学素质建设工作机制，将科学素质建设作为经济社会发展的重要任务，纳入本地经济社会发展总体规划，列入年度工作计划，将工作成效纳入目标管理考核范围。各有关部门和单位要按照本实施方案的分工安排，将有关工作任务纳入本部门、本单位的工作规划和计划。区科协要发挥综合协调作用，做好沟通联络工作，会同各有关方面共同推进科学素质建设。

（二）健全工作机制。完善表彰奖励机制，对在科学素质建设中作出积极贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。健全科普工作者的考核评价体系，把科普绩效作为职称晋升、年终考核、绩效分配的重要依据。完善区科学素质工作评估制度，加强对《科学素质纲要》实施的督促指导，定期开展全民科学素质调查和科普统计工作。

（三）强化资金保障。坚持政府引导，鼓励社会投入，形成多渠道投入机制，为科学素质建设提供资金保障。根据财力情况和科学素质建设需要，加大财政支持力度，将科普经费列入财政预算，保障《科学素质纲要》顺利实施。

 政策解读《关于印发漯河市郾城区全民科学素质行动规划纲要实施方案的通知》