郾城区文化行政执法大队用“四化”着力提高执法案卷质量

一是培养案卷制作的责任心。无论是重大案件，还是简易案件，执法责任人除了在办案程序和法律法规适用上加强学习，在证据的制作上也学习运用新技术、新手段，充分利用社会资源和摄影、摄像、录像器材等自身装备的作用，进一步充实执法手段、丰富案卷制作，提高案卷的说服力和实证性。

二是案卷评查工作“制度化”。从制度建设入手，制定了执法案卷评查工作方案，明确案卷评查工作的任务、工作步骤、完成时限等内容，指导案卷评查工作开展；建立健全执法人员办案质量责任追究制度，增强执法人员执法责任意识；完善行政执法评议考核制度，提高案卷评查结果在依法行政考核中的比重，发挥案卷评查制度的监督作用。

三是案卷评查方式“多样化”。采取自查、互查、抽查相结合的方式，案卷装订前，由专人按照案卷评查规范对案卷自查，整改存在问题；结合省、市举办的案卷评比活动，开展案卷互查活动，查找执法过程中存在的问题，有针对性的制定整改措施，促进文化执法水平提高。

四是案卷评查程序“规范化”。做到“八看八审”：一看执法主体，审执法资格；二看执法程序，审办案过程；三看调查取证，审案件证据；四看处罚依据，审适用条款；五看权利义务，审案件有无告知当事人权利和义务；六看处罚决定，审案件处罚决定的适当性与合法性；七看处罚履行，审案件执行是否到位、是否实行罚缴分离；八看整理归档，审案卷是否规范。

通过一系列的有效措施，该文化执法大队在2013年省文化厅组织的案卷评比活动中，荣获三等奖。

（文：区文化旅游局 李丽品）