乡镇长谈发展之一

【乡镇长谈发展之一】

坚定信心 排难奋进

推动沙北经济社会发展实现新跨越

沙北办事处主任   孟力

2009年，沙北办事处将紧紧依托作为全市政治、经济、文化中心的区位优势，锁定争创全市先进街道、打造生态宜居社区两大目标，突出抓好三产发展、社区创建、社会稳定三项重点工作，确保市定重点工作顺利推进,强力打造繁荣、靓丽、和谐的新沙北。

一、以第三产业为主导，打造繁荣沙北

（一）强力实施三产战略，大力发展第三产业。按照“建设大市场、搞活大流通、发展大贸易”的要求，以市场为导向，以区位优势为依托，以餐饮服务、休闲娱乐、文化旅游、商贸流通、物流仓储、商住地产等六大行业为重点，强力实施招商引资和项目建设，着力构建名、优、特商业街发展框架，奠定三产龙头地位。一是加快建成漯河市迎宾馆和中档次酒店锦绣花园快捷酒店，逐步形成以漯河市迎宾馆、银都大酒店、黄河假日酒店、长城花园酒店等高档次酒店为主，其他中低档次酒店为辅的餐饮服务区，奠定沙北全市餐饮服务业的中心地位。二是进一步加快豪仕生态温泉酒店项目建设进度，争取早日运营；加强对辽河路、舟山路休闲娱乐街入驻商户的规范管理，提升服务水平，逐步形成以豪仕生态温泉酒店、禅一阁、海马夜总会等为主的休闲娱乐区。三是围绕双汇淘气猫乐园、金沙滩公园、沙河沿岸开发建设等文化长廊，强力打造旅游观光区；四是以泰山路隆源商贸中心、时代公馆、黄山路科技市场为重点，积极引进一批国内外知名企业入住，提高市场的档次和品位，逐步形成以全市名烟名酒、名贵珠宝、名优水果、名牌服饰、电脑科技为主的商贸购物区，引导全市消费潮流；五是以建业森林半岛、双汇国际花园、山水杭城为建设重点，强力打造生态宜居区；六是规划建设青山路大型食品批发市场、淞江路4S店汽车配件维修、销售、仓储中心和淞江路大型花卉、建材交易市场，打造物流仓储区。通过六大聚集区的建设，真正形成吃穿住游在沙北、休闲娱乐在沙北、商务流通在沙北的三产发展新格局，真正把沙北打造成全市有影响力的美食之城、休闲之都、宜居之区。今年计划引进超亿元三产项目3个， 5000万—1亿元三产项目4个，1000万—5000万元三产项目6个。

（二）强力发展工业，搭建产业聚集平台。以沙北工业园区为依托，以“招商引资百日会战”为契机，以第七届中国食品博览会为平台，充分利用现有土地资源，大力开展招商引资和项目建设活动，争取更多的企业入驻园区。对原有企业，积极扶持，发展壮大企业规模；对引进项目，建立首问首办负责制、服务承诺制、责任追究制，以确保洽谈项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。同时，优化经济发展环境，继续开展基层站所行风评议活动，依法严厉打击危害发展环境的行为。今年力争引进5000万元以上工业项目3个。

（三）强力抓好财源建设，提高财政保障能力。紧紧围绕“增强财政实力，提高使用效益”这一目标，着力调整和优化财税结构，充分挖掘内在潜力，努力培育新兴财源，严厉打击偷税漏税，彻底堵塞税源漏洞，实现财税收入应收尽收。今年力争财政收入突破6000万元。

二、以社区创建为载体，打造靓丽沙北

（一）深入开展精品社区创建活动。一是加快基础设施建设，采取争取上级政策资金和自己筹资的办法，加大资金投入力度，对泰山、海河两个社区办公场所和居民群众活动场地进行改造，使其达到国家级标准；二是继续开展“五好型社区”创建活动，深入开展文明单位、文明楼院评比活动，倡树社会新风尚；三是加强对居委会干部的教育与管理，提高其自身素质和业务能力，进一步转变观念，强化服务意识，提升服务水平和管理水平，树立良好的外部形象。通过高标准建设、高效能管理、高水平服务，精心打造“配套齐全、管理规范、环境优雅、形象美好”的生态宜居社区，努力实现社区建设工作“一居一色、一居一品”。

（二）加强城市管理，提升管理水平。以“五城同创”为契机，坚持建管并重，深入开展“城市管理创优年”活动，进一步健全城市管理长效机制;深入开展文明单位和卫生先进单位升级达标活动，逐步提高单位达标率；加强沿街“五乱”整治力度；广泛开展爱国卫生运动，不断改善人居环境，进一步树立沙北对外窗口的良好形象。

（三）做好城中村改造工作。在城中村改造工作中，我们要吃透上级政策，准确把握村情，科学正确决策，稳步扎实推进，在确保社会大局稳定的前提下，对条件已经成熟的前周、孙庄、白庙、郭庄、董庄等村要全面启动，利用1—3年时间，建成一个设施完善、环境优美的新型社区，彻底改变城市面貌。

三、以平安创建为抓手，打造和谐沙北

（一）着力维护社会稳定。继续深入开展矛盾调处和大接访活动，完善领导干部“四门处访”工作机制，严格落实属地管理责任、及时排查各种不安定因素，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。做好安全生产工作，防范和遏制重大事故发生，加强社会治安综合治理，完善突发事件应急管理机制，深入开展打击“两抢一盗”专项整治斗争，严厉打击村痞路霸，为石武高速铁路、京深高速公路拓宽等国家重点工程创建良好的施工环境。

（二）完善社会保障体系。以劳保所和党员服务中心为依托，进一步完善城乡最低生活保障机制，高度重视下岗职工、失地农民、贫困家庭等弱势群体，扩大低保覆盖面，强化低保动态管理，实现“应保尽保，分类施保”，稳步提高城乡最低生活水平；大力开展失地农民、下岗失业人员的再就业培训，今年，计划培训技能型人才2000人，大力开发社区公益性岗位，进一步做好就业再就业工作；加大全民创业工作力度，认真落实上级各项扶持政策，鼓励500名返乡农民工积极创业，以创业带动就业。

（三）实现人口的和谐发展。以创建全国计划生育优质服务街道为目标，深入开展优质服务年活动，继续深化婚育新风进万家活动和“关爱女孩”活动，认真落实关爱女孩“七保”政策，提高育龄人员服务水平，打造新的计生工作形象。