郾城区食品、装备制造、生物医药、 建筑建材、精细化工五大产业科技创新提升行动方案

郾城区食品、装备制造、生物医药、

建筑建材、精细化工五大产业科技创新提升

行动方案（2018—2020）

为全面提升我区的科技创新能力，促进工业扩量提质、转型升级，根据《漯河市科学技术局关于印发<漯河市食品、装备制造、生物医药、新能源、电子信息五大产业科技创新提升行动方案（2018—2020）>的通知》（漯科〔2018〕15号）、《漯河市郾城区人民政府关于印发郾城区工业扩量提质转型升级行动实施方案的通知》（郾政〔2018〕11号），制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，深入落实新时代郾城经济社会发展“1351”工作布局，以全面落实政策、培育创新主体、加快平台建设、培育创新人才为重点，以增加科技投入、强化科技服务、促进成果转化、扩大开放合作为抓手，以“科技创新服务年”活动为载体，从现在起到2020年，在食品、装备制造、生物医药、建筑建材、精细化工等五大产业中选择22家重点企业，开展科技创新提升行动，为全区经济社会发展提供强有力的科技支撑。

二、提升目标及工作重点

（一）提高科研投入强度。通过科技券、研发投入补助等形式，确立企业的主体地位，建立稳定的科研投入增长机制。全区高新技术企业研发投入占主营业务收入比例达到3%以上。

（二）培育各类创新主体。实施“小升高”培育工程，每年选择3-5家科技含量高、成长性好的科技型中小企业重点培育，加速科技型中小企业成长为市级高新技术企业。选择一批市级高新技术企业，积极进行辅导，培育升级为国家级高新技术企业。每年成功培育市级高新技术企业2家以上，国家级高新技术企业1家以上，创新型龙头企业1家以上，节能减排企业1家以上。到2020年，全区市级高新技术企业达到20家，国家级高新技术企业力争达到8家。全区高新技术产业增加值年均增速达到25%以上，占规模以上工业增加值比重不断增长。

（三）加快研发平台建设。重视新产品研发工作，引导企业加大科技创新力度，积极开拓市场，提升竞争能力，每个产业、每个企业每年都要有新产品的研发和储备。以五大产业为重点，建设市级公共研发平台。在五大产业提升企业中实施“市级工程技术中心全覆盖工程”，推进研发中心法人化工作。每年选择1家市级工程技术研究中心，积极申报建设省级工程技术研究中心。积极创造条件，推动国家级工程技术研究中心和重点实验室建设，争取引进一批“国字号”新型研发机构。每年新增市级工程技术研究中心2家以上，省级工程技术研究中心1家以上。到2020年，全区市级工程技术研究中心达到20家，省级工程技术研究中心力争达到7家。

（四）培育创新型科技团队。推动每个产业、企业采取引进、共建、培育等形式，建立创新型科技团队。注重发挥创新引领型人才作用，为全区经济社会发展服务。每年新培育市级以上创新型科技团队1家以上。到2020年，全区市级以上创新型科技团队达到3家；引进、培养一批适应我区五大产业发展需要的创新引领型人才。

（五）推动校企科技合作。加强与高校、科研院所深度合作，每个企业至少与1家以上高校、科研院所建立联系，推动产学研融合发展。鼓励有条件的企业在高校建立企业实验室。每年邀请国内外行业知名专家、学者，举办2场次高层论坛或研讨会，为五大产业重点企业问诊把脉，制订战略规划，助力我区工业扩量提质、转型升级。

（六）提升专利申请量。积极开展专利申请量提升行动，深入开展专利消零行动，确保每个企业都有专利。提升有效发明专利的质量和水平，同时做好专利的运用和保护工作。每年培育知识产权优势企业1家以上。2018年，全区专利申请量突破300件，每万人发明专利拥有量达到1.4件，到2020年，全区每万人发明专利拥有量达到小康社会指标。

（七）加快众创空间建设。选择一批科技含量高、有发展潜力的企业，积极进行培育，规划建设一批众创空间，推动建设要素齐全、开放共享的创业孵化平台，为企业发展集聚项目和人才，提升企业的自我创新能力。每年新培育市级以上众创空间、科技企业孵化器2家以上。

（八）加快技术成果转化。建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，为技术成果转移转化提供支持，组织企业开展科技成果对接活动，全面提升技术成果转化能力。举行分层次、分专业的技术支持、技术转移孵化对接活动，推进科技成果转化与产学研合作；

（九）申报各级各类科技项目。积极研究各级科技政策，印发《科技创新政策汇编》，指导帮助企业立足自身实际，积极创造条件，每年成功申报省级以上科技项目（有资金支持）不低于2个。

（十）推进科技金融深度融合。进一步推进专利质押融资工作，探索开展科技贷，建立科技投入风险补偿机制，使企业与金融机构广泛合作，科技融资渠道不断拓宽。

三、保障措施

（一）加强组织领导。区科技局成立五大产业科技创新提升行动办公室，办公室主任由区科技局局长担任，具体负责五大产业的科技创新提升行动。把提升行动作为全区科技工作的统领和抓手，牢固树立服务意识，强化责任担当，制订工作台账，责任明确到人，确保各项工作目标圆满完成。

（二）全面落实政策。认真落实《中共漯河市委、漯河市人民政府关于加快创新驱动发展的实施意见》、《漯河市加快研发中心建设实施方案》、《漯河市创新型试点企业培育实施方案》、《漯河市研发投入提升专项行动计划（2017-2020）》、《漯河市加快培育高新技术企业专项行动计划（2017-2020）》、《漯河市科技劵管理办法》、《漯河市郾城区人民政府关于印发郾城区工业扩量提质转型升级行动实施方案的通知》等政策文件，把政策红利变成创新红利，变成发展实效，让“科技红包”惠及广大创新主体。

（三）共建科技服务平台。积极培育发展科技服务新业态，联合郑州科技学院建立“郑州科技学院郾城科技型企业服务中心”，办公地点设在区科技局，创新服务模式，发展全链条全方位的科技服务，对企业开展政策咨询、项目申报、成果转化、知识产权等方面服务以及相关科技对接活动。

（四）开展科技资源普查。集中7-10天时间，围绕全区五大产业科技创新提升行动22家重点企业，进行一次科技资源全面普查，摸清企业科技创新资源和发展现状，因地制宜、因企施策，建档立卡，制定“一对一”服务规划。

（五）建立联动机制。把2018年确定为全区“科技服务年”，办公室要加强同提升企业的联系，全面配合、督导“郑州科技学院”开展工作，依托高校技术、人才优势，定期举办“郾城区中小企业服务月”、“郾城区中小企业服务周”、“高校企业服务一对一”等活动，帮助企业解决实际问题。