乡镇长谈发展之二

【乡镇长谈发展之二】

突出重点 打造亮点

力促城关各项工作再创新辉煌

城关镇镇长 张伟希

2009年，城关镇将以推进城乡一体化为载体，深入实施“工业强镇、商贸活镇、环境立镇、和谐兴镇”战略，解放思想，求真务实，开拓创新，再创城关经济和社会事业全面发展新辉煌。主要做好以下六个方面的工作：

一、狠抓招商引资，增强经济发展后劲

把招商引资、项目建设作为发展镇域经济的重要支撑点，不断创新发展机制，适时调整发展布局，确保招商引资、项目建设取得实效。一是扎实开展招商引资“百日会战”活动。成立以镇党委书记为组长的招商引资领导小组，深入长三角、珠三角、环渤海湾等重点区域，有针对性地进行驻点招商。同时从环境、政策、机制等多方面入手，不断营造招商引资的浓厚氛围。二是强力实施企业战略重组。积极引导企业向联合做大做强、互利共赢转变，全面提高企业核心竞争力，逐步走向新型工业化道路。三是优化企业发展环境。坚持“执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、工作责任零缺位”的工作原则，不断创优自然环境，创优政务环境，创优法制环境，创优人文环境，实现投资环境 “零障碍、低成本、高效率”。今年准备引进新建、续建、扩建投资5000万元以上项目5个、超亿元的项目2个。

二、狠抓城区建设，提高城镇化水平

配合市、区重点做好七大工程建设：一是沙澧河开发城关段沿岸绿化建设工程；二是钟楼广场、黄河广场的改造；三是辽河路市场、永安市场的改造；四是海航小区开发建设；五是巴山路、太行山路等辖区内道路的改造升级及背街小巷的硬化；六是下坡杨、西街三组的征地工作，力促新欧饲料、利思达物流中心早日开工建设；七是商贸大世界的拆迁改造。在做好七大工程的同时，深入实施城市精细化管理，大力开展城市治脏治乱活动，严厉打击违法建设行为，为建业森林半岛、双汇欧洲故事、天鹅湖、太行山路沙河桥等重点工程建设创造良好的施工环境。加强辖区内商住小区的管理，积极探索“和谐社区”管护机制，致力建设环境整洁优美、管理规范有序的新城关。

三、狠抓财税工作，实现财税收入稳步增长

一是加强重点税源监控，密切关注重点企业生产经营及税款实现情况，准确掌握重点企业监控数据，掌握税收主动权。二是加强对房地产业的征管力度。组织税管人员按项目查楼盘，建立各开发项目征管台帐，确保税源不流失。三是严厉打击偷税、骗税、抗税行为，提高财税征管力度，保证财政收入稳步增长。四是深化财政支出体制改革，优化支出结构，在保证重点支出的基础上，严格控制和压缩一般性支出，实现其它各项支出“零”增长。2009年将完成财政一般预算收入2600万元，完成入库税金6000万元。

四、狠抓三产发展，培育经济发展新亮点

把加快发展第三产业作为产业调整的主要着力点，扩大总量，优化结构，拓宽服务领域，提高服务水平，以发展二产的决心来发展三产，逐步形成一个各具特色、能够适应多层次需要的第三产业发展格局。一是加快传统行业改造升级步伐。在优先发展传统的批发零售业、房地产业和交通运输业的基础上，加大三产结构调整力度，进一步扩大规模，提高档次。二是大力发展信息咨询、租赁、会计、法律、社区服务等新兴中介服务行业，引进专业人才，加大扶持培养力度，吸引社会剩余劳动力，实现扩大就业。三是加快太行大厦、天泰大厦的开工建设，着力培育钟楼广场、黄河广场两个商业圈，努力推动各类生产要素聚集郾城，以此带动就业、拉动投资、积聚人气。

五、狠抓产业结构，加快农业产业化进程

按照有利于发展特色经济的原则，充分发挥自身优势、区位优势和比较优势，因地制宜调整农业产业结构，优化布局。一是以下坡杨村花卉种植为中心辐射点，带动周边农户大力发展花卉种植，依托近郊优势，逐步扩大种植规模，建立花卉专业生产基地。二是以双汇产业化工程为依托，充分发挥日日红、阳光禽业的龙头带动作用，按照“公司+基地+协会”经营模式，本着风险共担、利益均占、互相共赢的原则，组建起具有特色的养殖企业，形成具有较强市场竞争力的企业集群，增强养殖户抵御市场风险和驾御市场的能力。2009年日日红公司将建商品肉鸡饲养场20个，发展20个商品场，每年饲养300万只鸡，现已建成1个肉鸡饲养场。同时投资5000万元成立信用担保公司，帮助农户以五户联保或担保的形式进行贷款，更好地带动周边更多的农户发展养殖业。三是以建设林业生态体系为重点，突出抓好防护林、林果林的发展，逐步形成林果业生产格局。

六、狠抓民生工程，统筹社会事业协调发展

大力发展社会救济、社会福利事业和慈善事业，确保困难群众和弱势群体得到及时救助；拓展城区失地农民及下岗职工就业渠道；继续把信访稳定工作摆在突出位置；多方筹措资金，确保农村五保老人集中供养率达到100%；坚持教育优先发展战略，不断扩大对教育的投入；继续做好新型合作医疗工作，确保全镇参保率维持100%的目标；加大计划生育依法行政力度，提升计划生育工作整体水平；深入开展全民创业活动，成立17个创业就业服务站，加强对创业人员，特别是返乡农民工和下岗职工的技能培训，提高农民和下岗职工的转移就业能力和自主创业能力；认真落实党的民族宗教政策，依法管理民族宗教事务；积极维护妇女儿童和残疾人的合法权益。