乡镇长谈发展之六

【乡镇长谈发展之六】

团结拼搏  实干创新

推动裴城镇经济社会再上新台阶

裴城镇镇长 崔兴超

2009年裴城镇总体工作思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“农业立镇，工业强镇、三产活镇”方针，以结构调整为主线，以项目建设为突破口，抢抓机遇、共克时艰、团结拼搏、实干创新，构建“活力、实力、和谐裴城”，推进裴城经济社会跨越式发展。

主要预期目标：农业增加值增长7.5%，工业增加值增长49%；固定资产投资增长51%；实际吸收外资增长15%；地方财政一般预算收入增长15%左右；农民人均纯收入增长14%；人口自然增长率控制在6.8‰以下，经济结构进一步优化，城镇面貌进一步改观，社会事业不断进步，民主法制更加健全，人民生活更加富裕安康，社会大局更加和谐稳定。围绕上述目标，2009年着力做好以下五个方面的工作：

（一）加快结构调整步伐，强力促进农业农村经济发展

一是育特色，壮规模，促进农业结构优化升级。加大土地流转步伐，规模发展烟叶、瓜果、蔬菜等特色农业，烟叶生产面积达到1万亩，蔬菜、瓜果种植面积达到6000亩；加大林权制度改革力度，以两个万亩标准良田建设项目为依托，新植树木15万株；深入实施“双汇产业化工程”，促动全镇养殖业的蓬勃发展，全镇新培育万头猪场1座，千头猪场9座，千只以上养鸡场10座。二是扬龙头，建基地，推进农业产业化经营。以烟站、中和寨会章粉条加工厂为龙头，建立特色烟叶种植基地；以城高永昌、裴城九亨、铁炉鑫隆养殖场为龙头，建立绿色养殖基地。通过龙头+基地+协会+农户的经营模式，强力推进农业产业化经营，实现企业、协会、农户多方共赢，带动全镇种植业、养殖业结构优化升级。三是抓典型，创大业，深入开展全民创业活动。通过典型示范带动，充分发挥镇村干部在全民创业的表率和示范作用，不断扩大创业主体。鼓励裴城在外创业的成功人士“回归发展”。通过拿出去与引进来的方法与人合作，进行“二次创业”。四是高标准、高质量，努力打造标准良田项目。继续完善以田古东村为主的东部标准良田建设项目和以小徐、斗杨等村为主的西部标准良田建设项目。通过标准良田建设项目的实施，打造两个万亩的旱涝保收标准良田示范方，为农业经济发展夯实基础。2009年，项目区新建完善农田林网16400亩，绿化路、沟、渠82条。五是提标准，升水平，强力推进新农村建设。按照“典型引路、示范带动、梯次推进、普遍提高”的工作思路，加快新农村建设步伐，提高坡刘示范村建设标准，完善配套建设，强化日常管理，抓好产业发展，提升建设层次，打造新农村建设精品工程，培育田店、渚张、苏侯、中周等一批新的示范村，捆绑使用安全饮水、沼气建设、信息化建设等项目资金，加大基础性投入，实施高标准建设，拓展新农村亮点。加强村容村貌综合整治，深入开展清洁家园活动，致力打造规划科学、布局合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村。以全区范围内开展的“新农村建设杯”竞赛活动为载体，择优扶持，以奖代补，在全镇培育1-2个新农村建设试点村。

（二）加大招商引资项目建设力度，强力推进工业经济发展

一是拓宽载体，加大招商引资力度。进一步创新招商方式，广泛开展落地招商、以商招商、园区招商等招商活动，以筹建漯西工业聚集区为契机，加大招商引资力度，积极配合区委、区政府的筹建工作，突出抓好框架道路、供排水管网，电力铺设等基础设施建设，努力引进科技含量高、牵动能力强、税收增长快的项目入驻，为裴城经济发展注入新的活力。二是强化服务，强力推进项目建设。镇村干部要把服务企业发展做为重大责任，提高为企业服务意识，通过高效优质的服务，为他们提供一流的环境，使他们创业安心、顺心、舒心。三是提升水平，促大育强现有企业。银凤纸业、国林木业、豫粮集团、双喜面粉、嘉源食品、天龙化工、康大饲料等企业要积极靠大联大，巧借外力发展，不断提升企业品牌。要切实摆脱那种低水平、重复型、低效益、粗放型的初级加工模式，加快向科技支撑型、高效集约型转变，通过借力发展，做大做强现有骨干企业。

（三）加快城镇建设步伐，强力提升城镇建设品位

以打造郾城西部中心镇为重点，完成镇总体规划修编，引导土地、资本、技术和人才合理流动，因地制宜、因势利导，加快特色活力乡镇发展步伐，争创全市“十快”乡镇，促进工业向园区集中、农民向城镇集中、耕地向大户集中、养殖向小区集中。加快中心乡镇镇区建设，不断强化管理水平，完善城镇功能，增强对区域发展的辐射带动能力。整合资源、加大扶持力度，加快新农村建设步伐，达到城乡统筹协调、共同发展。具体做好以下两方面工作：一是对镇区和三丁市场进行集中整治，规范管理，营造良好秩序；二是完善基础设施，加大镇区配套建设，实施绿化、美化、亮化工程，促使商贸新区市场进一步繁荣，逐步把裴城建成功能齐全，信心通畅，环境宜人的中心镇。

（四）加快各项社会事业发展，强力构建和谐裴城

一是积极发展骨干财源，培植新兴财源，优化税收结构，增加财政收入，争取项目加大投入，集中力量为群众办大事，办实事，集中财力搞建设。二是进一步健全完善社会救助体系，切实加强社会保障体系建设，抓好中心温暖小区的建设和管理，落实各项优抚政策，完善农村低保工作制度，让更多的弱势群体能够得到及时救助。同时，加大殡葬改革宣传和执法力度；三是认真落实计划生育基本国策，继续抓好优质服务，积极推进计划生育依法行政工作，争创全市计划生育工作先进位次。四是大力发展文化产业，办好文明农民学校和农村“文化大院”，加强农村信息化建设，深入开展群众喜闻乐见、健康向上的各种文化活动。要不断整合教育资源，逐步优化教师结构，努力改善办学条件，稳步发展教育事业。五是加强新型农村合作医疗网点工作，规范村级卫生所建设，扩大新型合作医疗范围，进一步缓解群众看病难、看病贵的问题。六是严格落实《信访工作条例》，妥善解决群众反映的热点难点问题，加强社会治安综合治理，开展安全生产、环境保护专项整治活动，严厉打击各类刑事犯罪活动，创造安定有序的生产生活环境，确保社会大局持续稳定。同时继续做好统计、审计、共青团、妇联、双拥征兵和民兵预备役建设等各项工作。

（五）加强精神文明建设，强力推进基层组织建设

一是扎实推进大学生村干部工作。充分调动各种资源，依托主管部门，充分发挥大学生村干部的作用。通过召开座谈会的形式，找出存在的问题，理清发展思路。二是加强农村现代化远程教育。以现代化远程教育推动农村民主政治建设，以远程教育推动农村生产发展。三是加强精神文明建设。崇尚新风，加强群众文明素质教育，大力开展环境卫生建设，不断提高农村生活质量，开展各式各样的活动，丰富群众生活。