强化意识创新载体 区人劳局努力构建便民利企服务“绿色通道”

强化意识 创新载体

区人劳局努力构建便民利企服务“绿色通道”

去年以来，区人劳局以创建“服务型”机关为载体，以开展“企业服务月”、“企业服务年”活动为纽带，强化服务意识，延长服务链条，拓宽服务领域，全力打造便民利企的服务“绿色通道”，为区域经济发展作出了积极贡献。去年以来，该局共协调担保小额贷款1400多万元，培训各类人员12000多人，帮助企业解决实际问题43件，帮助480人实现创业，10500人实现就业。主要做法是：

一、提高认识，转变服务理念

一是在全局范围内召开动员会，号召全局上下以区域经济发展为重，切实提高为民服务意识，积极参与服务活动。二是发挥党员干部模范带头作用，以点带面，带动全局职工深入开展帮扶服务活动。三是树立优质服务典型，进行大张旗鼓的宣传，激发干部职工争做模范、争当先进的工作干劲。四是通过张贴标语、设立宣传栏等形式，引导干部职工转变服务理念，变被动服务为主动服务，营造出良好工作氛围。

二、规范管理，优化服务环境

一是透明办公。编制了政务公开目录和行政职权运行流程图，设立政务公开栏，对下岗职工再就业、社会保险扩面征缴发放、工伤认定、公益性岗位人员招收、小额担保贷款发放、退休人员审批等工作流程予以简化和公开，并设立便民服务大厅，使服务更加贴近群众、贴近民生。二是规范上岗。建立健全了在岗首问负责、限时办结、一次性告知等制度，并发放干部职工上岗证件，明确工作人员详细资料，方便群众监督。三是加强督导。成立了科级干部作风督查组，对落实《禁酒令》、首问责任追究、基层服务成效、文明用语服务等方面进行重点督查整改。四是严格奖惩。将服务活动纳入年度考核的重要内容，并作为股室、个人评先评优的重要依据，表彰奖励服务成效显著者，反之则取消评先资格，在全局范围内进行通报批评。

三、完善机制，明确服务方向

该局先后建立健全了五项服务机制：一是全民创业机制。协助区委出台了《关于推进全民创业的实施意见》，编印《全民创业优惠政策汇编》和《全民创业技能培训工作百问百答》10000册进行免费发放。并于3月份在黄河广场举办全民创业推进会暨返乡农民工就业专场招聘会，为返乡农民工、下岗失业人员就业搭建广阔平台。二是就业再就业机制。建立了重点企业就业旬报制度、农村富余劳动力就业周报制度和“零就业家庭”成员动态失业监控制度。扩大了就业困难群体界定范围，符合条件的 “4050”人员、城镇“零就业家庭”、纳入失业登记的高校毕业生、被征地农民、残疾人等就业困难群体均可以享受扶持政策。三是技能培训机制。建立创业培训与小额担保贷款联动机制，申领小额担保贷款人员可免费参加由市劳动局组织的SYB创业培训，目前已开设计算机应用、缝纫、家政服务、月嫂服务、汽车维修、形象设计、物业管理、插花等十几个专业。农民工除参加免费培训外，还可享受400-600元的培训补贴。四是社会保险机制。实行社会保险“一站式办理”制度，同时，依托邮政部门，对离退休人员养老金、下岗失业人员生活救济金按时足额发放。企业参保实施 “上门服务”办公制度。并针对金融危机形势，出台了企业缓缴、免缴社会保险滞纳金等措施，帮助企业应对危机。五是权益维护机制。建立了劳动监察日常巡查和举报制度，工伤认定法律责任追诉制度，简化劳动监察办案程序，建立劳动监察应急反应机制，提高劳动监察的办案能力和办案质量。并编印发放《劳动政策法规解答案例评析》1000册，着力提高全区劳动者法律意识。

四、拓宽渠道，增强服务实效

一是“企业服务月”活动。编印并免费发放《人事劳动和社会保障政策指南》小册子1000份。先后深入区辖37家重点企业和60多个行政村，开展企业基本情况和农村富余劳动力状况调研，实现了企业招工用工、技能培训和农村富余劳动力转移输出工作的对接。截至目前，共为企业招工810名，培训员工3500人次，为企业化解劳动争议6起，协调60余家企业参加省、市全民创业成果展和全省人才劳动力推介大会。二是设立企业联络员。企业联络员严格遵守“不喝企业招待茶、不吸企业招待烟、不吃企业招待饭、不给企业找麻烦”的“四不”要求，每周到企业联系服务两次以上，免费为企业提供高层次人才引进、员工技能培训、法律知识教育、社会保险代办等一系列服务。共为企业引进中高级专业技术人才和管理人才26名，培训员工7000名，其中为上海小帅才公司引进的MBA罗毅夫，使该公司利税翻两番，产品供不应求，成为全国知名品牌。三是实施结对帮扶。截止目前，该局39名干部职工共为51名创业者担保了小额贷款，为26名下岗失业人员进行了就业指导和信息介绍，帮助12名全民创业个体创办企业。其中下岗失业人员李根胜，经过几年苦心经营，现已在市区黄河路东段注册成立了漯河市三明商贸有限责任公司，创办了多家“三明超市”，安排下岗职工20多名，社会待业青年50多名，年缴利税100多万元。四是创建“就业充分社区”。推广“6+6”（六项制度、六心服务）就业服务模式，依托乡镇劳动保障所，对下岗失业人员、“零就业家庭”、失地农民进行入户调查，并与各大企业、大商场、大酒店联系，解决他们的就业难题。共开展入户调查1200人次，促进了89名“零就业家庭”成员实现了再就业。五是开展创业就业培训。与市劳动局结合，采取办学到家门口、晚间周末开班等形式，对农村富余劳动力和城镇下岗失业人员进行技能培训；与区总工会结合，举办“巾帼英雄创业报告会”，提高广大妇女的创业意识。截止目前，共举办创业理念培训班4期，“巾帼英雄创业报告会”3期，开办各类技能培训班49期，培训农民工4800余人，下岗失业人员1900余人，其他各类创业人员198人，就业率达90%以上。六是构建人才交流平台。通过组织大学生创业就业专题招聘会，开展企业与大中专毕业生联谊、交流和推介活动，为大中专毕业生自主创业提供小额担保贷款等形式，共提供创业项目3200多个，就业岗位612多个，吸引260名大中专毕业生来我区就业，签订就业合同192份， 150名大中专毕业生自主创业。