漯河市郾城区人民政府办公室关于印发郾城区工贸行业事故应急预案的通知
各镇人民政府、街道办事处、淞江产业集聚区管委会，区政府各部门，直属及驻郾各单位：
《郾城区工贸行业事故应急预案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2021年12月30日
郾城区工贸行业事故应急预案
1总则
1.1编制目的
为提高应对和防范风险与事故的能力，保证群众安全健康和生命安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，及时有效地组织对突发的工贸行业生产安全事故采取应急救援行动。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令〔2021〕第88号）、《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令〔2007〕第69号）、《生产安全事故应急条例》（国务院令〔2019〕第708号）、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令〔2019〕第2号）、《河南省安全生产条例》（2019年修订）、《漯河市人民政府关于改革完善应急管理体系的通知》（漯政〔2019〕8号）、《关于印发贯彻落实市政府漯政〔2019〕8号文件任务分工的通知》（漯应总指办〔2019〕1号）、《漯河市生产安全事故应急预案》、《郾城区突发事件总体应急预案》等法律、法规及有关规定。
1.3适应范围
本应急预案适用于郾城区区域内工贸行业生产经营过程中发生的下列火灾、爆炸、中毒和窒息、触电等突发生产安全事故灾难的应对工作。
（1）发生特别重大、重大或较大生产安全事故，依据本预案先期处置；
（2）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失1千万元以下的生产安全事故。
（3）超出乡镇应急处置能力，或者跨乡镇行政区域的生产安全事故。
（4）区应急指挥机构认为需要扩大响应级别处置的生产安全事故。
1.4工作的原则
以人为本、安全第一；统一领导，分级负责；依靠科学，依法规范；预防为主、平战结合。
2组织指挥机构及职责
2.1指挥部及职责
（1）区工贸行业事故应急指挥部
成立区工贸行业事故应急指挥部（以下称区应急指挥部），作为全区工贸行业事故应急指挥机构，统一组织领导和指挥协调全区工贸行业事故应对工作。
总指挥：区政府分管应急管理工作副区长
区政府协管应急管理工作副区长
副总指挥：区政府办公室协调应急管理工作副主任
区应急管理局局长
成员：区应急管理局、区委宣传部、区工业和信息化局、市公安局郾城分局、区交通运输局、区卫健委、区消防救援大队、区总工会、市生态环境局郾城分局、市市场监督管理局郾城分局、区发改委、区住建局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区医疗保障局、区气象局、区纪委监委、有关乡镇及相关部门、单位的主要负责人。
应急协作单位：电信公司、移动公司、联通公司、市城市管理局、供电公司、供水公司、燃气公司、供热公司。
区应急指挥部下设区工贸行业事故应急指挥部办公室。
（2）区应急指挥部主要职责
按照本预案开展事故抢险救援处置工作，做好统一领导、集中指挥、组织协调等工作，启动应急预案和应急响应；组织专家组为事故应急救援的科学决策提供技术指导与服务；负责本行政区域内紧急调用事故应急急需的各类物资、设备和人员；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；迅速、如实发布事故信息，向上级机关报告事故情况，核发事故通报；负责组织对工贸行业事故的调查处理，督促落实事故防范措施。
2.2指挥部办公室及职责
区工贸行业事故应急指挥部办公室（简称区应急指挥部办公室）设在区应急管理局，承担区应急指挥部日常工作，办公室主任由区应急管理局局长兼任，成员由应急管理局相关人员组成。
主要职责：
（1）负责应急指挥部日常工作；
（2）制定工贸行业事故应急预案，并定期组织演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整和修订；
（3）按照区应急指挥部的部署和要求，负责应急救援各项工作的组织实施。
2.3指挥部成员单位及职责
区应急指挥部成员单位及主要职责如下：
（1）区应急管理局主要职责：①在区政府的统一领导下，负责全区工贸行业综合监管，依法督促检查、指导全区工贸行业生产经营单位安全生产工作，在区应急指挥部的统一协调、指挥下，负责全区工贸行业应急救援工作；协调指导事故应急救援工作，根据有关救援专家等方面的意见，提出应急救援抢险方案。②负责应急值守，及时向区政府领导及上级有关部门上报事故信息，传达市、区政府领导关于事故救援工作的意见和批示；及时报告事故信息及救援进展情况。③组织、参与生产安全事故的调查处理。④负责制定、实施生活救助措施；接受、分配资金和物资，做好款物管理和发放工作。
（2）区委宣传部主要职责：①负责组织事故新闻发布和宣传报道；②组织协调事故现场记者采访活动；③会同有关部门在相关媒体上发布应急疏散、区域警戒等重要公告。
（3）区工业和信息化局主要职责：①负责搜集并提供事故生产、施工情况及其相关图纸资料、技术档案等，对应急救援进行技术指导；②负责协调各通信运营单位做好事故救援的通信保障工作，在紧急情况下，及时采取应急措施，保证指挥部联络畅通；③参加事故的调查工作。
（4）市公安局郾城分局主要职责：①负责事故区域（包括相关区域）的安全警戒和交通运输管制，维护现场及周边地区的治安秩序；②负责事故发生地群众的紧急转移、安置工作；③负责确定事故伤亡人数和核实遇险人员姓名、年龄、家庭地址、联系电话、家属资料等；④负责有关事故直接责任人的监控以及逃逸人员的追捕；⑤参加事故调查、应急救援综合协调等工作。
（5）区交通运输局主要职责：负责组织协调各类事故救援物资运输工作，提供交通运输保障，确保所需的物资和设备及时运送到事故抢险救援现场。
（6）区卫健委主要职责：①负责指导协调事故中受伤、中毒等人员的医疗救护工作；②负责调动应急救援所需药品、医疗器材，组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗救援保障；③负责事故现场调配医务人员，组织现场救护及伤员转移；④负责统计伤亡人员情况。
（7）区消防救援大队主要职责：在区应急指挥部的统一指挥下，承担以抢救人员生命为主的应急救援和事故控制、处置工作。
（8）区总工会主要职责：①负责维护事故单位职工的合法权益；②配合有关部门做好现场救护、善后处理等工作；③参加事故调查、应急救援综合协调等工作。
（9）市生态环境局郾城分局主要职责：①制订事故监测与环境危害控制应急预案；②及时测定事故现场环境危害的成分和浓度；③对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测，为区应急指挥部提供准确数据；④事故得到控制后，指导消除现场遗留危险物质对环境造成的污染；⑤调查污染事故和生态破坏事件。
（10）市市场监督管理局郾城分局主要职责：①负责制订压力容器、压力管道等特种设备事故应急预案，提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案；②参与与特种设备相关的事故调查工作。
（11）区气象局主要职责：负责提供距离事故现场最近的风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。
（12）区发改委主要职责：负责将防灾减灾工作纳入国民经济和社会发展规划，按照程序组织防灾减灾项目的立项审批、概算审查等工作，积极争取救灾应急补助上级预算内投资，协调推进有关项目建设。
（13）区住建局主要职责：负责组织和调配事故抢险工程装备。
（14）区财政局主要职责：负责保障应由区财政承担的应急救援所需资金，并对应急资金的安排、使用、管理进行监督。
（15）区人力资源和社会保障局主要职责：负责事故伤害职工的工伤认定，监督事故单位按有关规定对伤亡人员给予足额经济赔偿。
（16）区医疗保障局主要职责：负责与事故有关的社会医疗保险工作。
（17）区纪委监委主要职责：①参加一般生产安全事故调查处理，查处事故涉及的以权谋私、权钱交易等违法违纪行为；②组织对一般生产安全事故责任追究落实情况的监督检查，督促落实对事故责任人员的责任追究决定和意见。
（18）有关乡镇及相关单位职责：①积极快速全力组织自救，主动做好并配合应急救援工作；②负责逐级反映请求有关技术专家和救援队伍，参加事故救援；③为事故救援提供必要的人力、物力及后勤服务。
（19）市城市管理局主要职责：组织协调燃气、热力、供水系统等市政公用工程的监控、抢修；负责提供事故应急救援中所需抢险设备。
（20）电信公司、移动公司、联通公司主要职责：负责应急救援通讯畅通。
（21）供电公司主要职责：负责事故应急救援工作的供电需要。
（22）供水公司主要职责：负责事故应急救援工作的供水需要。
（23）燃气公司主要职责：负责事故应急救援工作的燃气管线抢修等工作。
（24）供热公司主要职责：负责事故应急救援工作的供热管线抢修等工作。
2.4现场救援工作分工
区应急指挥部根据事故性质和救援工作的实际，组成事故现场救援指挥部（简称现场指挥部）。现场总指挥由事发地政府主要负责人担任，现场副总指挥由区应急管理局主要负责人担任，事故应急救援工作组组长由现场总指挥指定。
现场指挥部职责：
①负责现场应急救援的组织实施工作，协调指挥相关部门及时贯彻执行市及区应急指挥部布置的各项应急救援工作。
②根据事故发展状态，确定应急工作中采取的处理措施，对预案实施过程中遇到的问题、发生的变化及时提出调整和处理意见。
③确定现场应急资源的需求，及时向区应急指挥部请求调配支援力量。
④组织实施伤员救护、工程抢险和人员疏散、人员安置等工作。
⑤记录、收集和汇总现场各类信息，及时向区应急指挥部汇报事故及救援情况。
⑥提出现场应急救援工作中止或终止的建议。
现场指挥部下设12个应急救援工作组：
（1）抢险救援组
组长由区消防救援大队有关负责人担任。成员由区消防救援大队、各专兼职应急救援队人员和事故发生单位人员组成。区应急管理局综合协调指导抢险救援组进行事故抢险救援工作。其主要职责是负责现场人员搜救，事故处置措施的组织实施。
（2）物资资金保障组
组长由事故发生地乡镇的有关领导担任，成员由区发改委、区交通运输局、区财政局、区应急管理局有关负责人组成。其主要职责是负责事故处置工作中的应急救援物资的调集和准备工作；调取由区财政承担的应急救援所需资金；保障事故抢险救援工作所需的物资供应和资金需要。
（3）安全保卫组
组长由市公安局郾城分局有关负责人担任，成员由事故发生地交警和公安派出所有关负责人组成。其主要职责是调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作；维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件发生；协助救援工作组组织调动运输工具；维护事故现场附近交通秩序。
（4）医疗救护组
组长由区卫健委有关负责人担任，成员由区医院和事故发生地卫生院主要领导组成。其主要职责是事故发生后迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员；协调各医院对事故现场中受伤人员及时进行救治；协调血站、防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作。
（5）通讯保障组
组长由区工业和信息化局有关负责人担任，成员由移动分公司、电信分公司、联通分公司有关负责人组成。其主要职责是保障事故现场指挥系统及内外部通讯的畅通。
（6）信息发布组
组长由区委宣传部有关负责人担任，成员由事故发生地乡镇有关人员以及区有关媒体负责人组成。其主要职责是提出对内、对外报道工作意见，组织指导对内、对外新闻发布工作；协调解决新闻发布、报道中出现的问题，正确引导社会舆论。
（7）事故调查组
组长由区应急管理局有关负责人担任，成员由区工业和信息化局、区总工会、市公安局郾城分局、市生态环境局郾城分局、区纪委监委有关负责人和相关专家组成。其主要职责是控制事故的主要负责人和有关责任人员；进一步核实遇险（遇难）人员姓名、年龄、家庭地址、联系电话、家属资料等；按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则调查、分析事故经过和原因，认定事故性质，追查事故责任，提出事故防范措施。
（8）善后处理组
组长由区应急管理局有关负责人担任，成员由区工信局、区总工会、市公安局郾城分局、区人力资源和社会保障局、区医疗保障局、乡镇负责人和事故单位主要负责人组成。其主要职责是灾后抚恤、生活救助，对遇难者家属的安抚、赔偿等工作。
{C}<!--[if !supportLists]-->（9）{C}<!--[endif]-->环境污染处理组
由市生态环境局郾城分局负责。其主要职责是负责事故现场环境监测工作，及时报告现场环境状况变化情况，提出控制措施建议，提出环境污染处理意见。
{C}<!--[if !supportLists]-->（10）{C}<!--[endif]-->工程抢险组
组长由市城市管理局有关负责人担任，成员由区住建局、区发改委有关负责人组成。其主要职责是负责应急供水、供电、供气，临时给排水、通风装置安装及运转保障，事故现场道路清障等工作。
{C}<!--[if !supportLists]-->（11）{C}<!--[endif]-->人员疏散安置组
组长由事故所在地镇人民政府主要负责人担任，成员由事故所在地镇人民政府、区应急管理局有关负责人组成。其主要职责是负责事故影响区域的人员疏散及安置工作。
{C}<!--[if !supportLists]-->（12）{C}<!--[endif]-->工贸行业事故专家组
由区应急指挥部指定行业主管部门在市相关专家库中选择。为应急管理提供决策建议，必要时参加工贸行业事故的应急处置工作。
3预警预防机制
3.1预警级别划分
事故预警级别分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级，预警级别依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
3.2事故级别划分
事故级别按照事故已造成的人员伤亡和经济损失情况分为四级。
（1）特别重大（Ⅰ级）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（2）重大（Ⅱ级）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（3）较大（Ⅲ级）：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（4）一般（Ⅳ级）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
以上有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
3.3接警与报告
（1）事故发生后，事故发生单位应立即向当地人民政府和有关部门报告。
（2）事故发生地的政府接到事故报告后，立即向区政府办公室和区应急管理局报告。
（3）区政府办公室接到事故报告后，即报告区政府，及时向市政府办公室报告。
（4）区应急管理局接到事故报告后负责向区政府办公室和市应急管理局报告。
（5）事故报告应包括以下内容：
①发生事故的单位、时间、地点及交通路线；
②事故单位所在辖区及行业类别；
③事故类型和事故的简要经过、伤亡人数、影响范围估计；
④事故涉及的危险化学品品名及贮存数量；
⑤事故原因、性质的初步判断；
⑥当前采取的应急措施及处置情况；
⑦需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
⑧报告人及联系方式。
3.4警报和信息发布方式
预警信息的发布可以通过广播、电视、通信、信息网络、警报器、宣传车或者组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
3.5预警的发布和解除
（1）预警的发布由区应急指挥部总指挥决定，由区应急指挥部办公室具体承办。
（2）预警的解除由区应急指挥部办公室提出意见，由区应急指挥部总指挥决定。
4应急响应
4.1分级响应
发生工贸行业事故时，区应急指挥部办公室在接到报告后应立即向总指挥报告，由总指挥确定进入相应行动状态；区应急指挥部办公室同时通知有关部门、单位采取相应救援行动。
按生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围，将生产安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。对应的应急响应等级分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。
当发生Ⅳ级生产安全事故（合涉险事故），启动应急响应程序，组织力量参加抢险救援，发生Ⅳ级以上生产安全事故，可能转化为Ⅲ级以上突发事件的，可扩大为Ⅲ级响应。同时向市政府请求救援增援。
4.2启动条件
发生Ⅳ级事故及险情，启动本预案，超出Ⅳ级应急救援处置能力的，在启动本预案的同时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
4.3响应程序
（1）进入启动准备状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下响应程序：①立即向区应急指挥部报告事故情况、收集事故有关信息、采集相关数据等；②密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向区应急指挥部报告；③通知有关专家、队伍、区安委会有关成员、有关单位做好应急准备；④向事故发生乡镇提出事故救援指导与意见；⑤选派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援；⑥提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息。
（2）进入启动状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下响应程序：①启动并实施本预案；②收集事故相关数据与信息；③及时向区政府报告事故情况；④组织专家咨询，提出事故救援协调指挥方案，提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等；⑤派有关领导赶赴事故现场进行协调、协助指挥；⑥通知有关部门做好交通、通信、气象、物资、财政、生态环境等支援工作；⑦调动有关队伍、专家组参加现场救援工作，调动有关装备、物资支援现场救援；⑧及时向公众及媒体发布事故应急救援信息，掌握公众反映及舆论动态，回复有关质询；⑨各乡镇、各部门应按照应急预案要求及各自职责组织实施救援，不得拖延、推诿；⑩需要上级政府、部门或其他应急力量支援时，向上级政府提出请求。
（3）现场人员及时采取有效措施，阻止事故扩大，事故发生单位应立即报告当地政府或行业主管部门。
（4）严格保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大等原因，确需移动现场物件的，应尽可能地作好标记，并妥善保存现场重要痕迹。
4.4紧急处置
现场处置主要依靠区应急处置力量。生产安全事故发生后，根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，区应急指挥部应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。
应急处置措施，详见附件二。
4.5社会力量的动员与参与
现场指挥部组织调动本级的社会力量参与应急救援工作。超出本级处置能力时，由区应急指挥部或区政府向上级申请社会力量支援。
4.6事故检测与评估
事故调查组对事故现场进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考和依据。
4.7信息发布
（1）信息发布遵循及时、主动、客观、准确、规范原则进行，并严格审查发布程序。
（2）在事故发生的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续发布工作。
（3）一般事故发生后，经区应急指挥部批准后，由区委宣传部负责信息发布工作。较大、重大、特别重大事故发生后，由上级负责信息发布。
4.8应急结束
（1）区应急指挥部、现场指挥部确认事故处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害基本消除，应按程序及时终止应急处置工作。
（2）Ⅳ级事故由区应急指挥部宣布应急终止。
应急终止后，现场指挥部或区应急指挥部办公室，应将情况及时通知参与事故处置的各相关单位，必要时还应通过广播、电台、电视等新闻媒体同时向社会发布应急终止信息；并对事故应对工作的各个环节进行全面总结，按规定上报。
5后期处置
5.1善后处置
区政府有关部门、乡镇负责组织善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿、保险赔付、救援费用支付、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
5.2应急处置评估
事故善后工作结束后，区应急指挥部应分析总结应急救援经验教训，对救援工作进行评估，提出改进措施意见，完成应急救援总结报告报区政府，同时按有关规定报送上级有关部门。
6保障措施
（1）救援装备保障。区消防救援大队、区住建局和市城市管理局提供救援设施设备。工贸行业企业应根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备，明确类型、数量、性能和存放、管理；法律法规规定应当配备的装备，必须按规定配备。
（2）应急救援队伍保障。工贸行业事故应急救援队伍以企业的专职或兼职应急救援队伍为基础，按照有关规定配备应急救援人员、装备，开展培训、演习，做到反应快速，常备不懈。区消防救援大队和危险化学品救援队是工贸行业事故应急救援重要的支援力量，其他兼职救援力量及社区群众性应急队伍是工贸行业事故应急救援的重要补充力量。
（3）资金保障。事故应急准备和救援工作资金使用计划、专项经费由区财政局列入年度财政部门预算。
企业应做好必要的事故应急救援资金准备，应急救援资金由事故责任单位承担。
（4）维稳保障。市公安局郾城分局及事故发生地乡镇负责生产安全事故现场治安管理和维稳工作，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众；动员和组织群众开展群防联防，协助做好治安和维稳工作。
（5）通信与信息保障。区工业和信息化局负责综合指导和协调事故应急救援通讯保障工作。在第一时间启动事故应急通信保障预案，保证事发现场与区应急指挥部办公室的有线、无线通讯联系畅通，保证图像监控系统的信号传输通道畅通。
7预案宣传、培训和演练
（1）区应急指挥部各成员单位要大力宣传应急救援法律法规；各有关部门组织相关人员学习、熟悉应急救援预案，培训相关知识，保证预案启动时，本部门能够及时、准确履行好自身职责。
（2）各工贸行业企业负责组织员工学习本企业应急预案，对员工进行应急救援知识的培训。
（3）区应急指挥部每年组织一次工贸行业事故应急救援演习；各工贸行业企业每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
8附则
8.1奖惩
（1）对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人，由当地人民政府和所在单位给予表彰和奖励。
（2）在参加应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗救治、抚恤。
（3）对在事故应急救援中不服从区应急指挥部或现场指挥部调遣、临阵脱逃、失职渎职和谎报情况的有关单位和人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚；造成重大损失和扩大灾害程度的依法追究法律责任。
8.2应急预案管理
（1）根据法律法规的修改，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题等情况，区应急管理局会同有关部门及时修订完善本预案，报区政府审批。
（2）本预案每三年修订一次，根据演练、机构、人员变化等情况，可适时修订。
8.3预案解释
本预案由区应急指挥部办公室负责解释。
8.4预案实施
本应急预案自印发之日起施行。
9附件
附件一：区工贸行业基本情况及事故风险分析
1、工贸行业基本情况
目前，据不完全统计，郾城区内有工贸企业有60多家，其中轻工类企业40家，机械类企业6家，木材加工类企业2家，其他类企业12家。
2、事故风险分析
工贸行业企业在生产运营过程中，可能发生火灾、锅炉爆炸、起重伤害、坍塌、中毒和窒息、触电、容器爆炸、机械伤害等多种事故风险。
附件二：工贸行业事故现场应急处置措施
发生事故现场指挥部应采取下列应急处置措施：
（1）在做好事故应急救援工作的同时，迅速组织群众撤离事故危险区域，维护好事故现场和社会秩序。
（2）迅速撤离、疏散现场人员，设置警示标志，封锁事故现场和危险区域，防止事态进一步扩大和引发次生事故。
（3）参加应急救援的人员必须受过专门的训练，配备相应的防护装备及检测仪器等。
（4）立即调集医护人员对受伤人员进行现场医疗救治，适时进行转移治疗。
（5）掌握事故发展情况，及时修订现场救援方案，补充应急救援力量。
1、火灾爆炸事故应急处理措施
（1）接警。接警时应明确火灾爆炸发生的位置、物质类别、所需技术和专家、周围环境、重大危险源分布、扑救方法、可能导致的后果、规模和危害程度、控制措施以及需要的应急救援力量等信息；
（2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据火灾爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
（3）人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众预警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。
（4）选择合适的器材和方法扑灭火灾，并设法躲避爆炸物。
（5）如有伤员联系120对受伤人员进行抢救，伤势较轻时，可用应急药品进行临时处理。
2、触电伤亡事故应急处理措施
（1）当发生人员触电事故时，首先切断电源开关，使其脱离电源。
（2）当触电者脱离电源后，打120急救电话。
（3）根据触电的轻重程度，采取不同的急救措施；如果触电者神志清醒，曾一度昏迷，立即就医；如果触电者无知觉，无呼吸，但心脏停止跳动时，应立急进行人工呼吸。如有呼吸，但心脏已停止跳动，则应采用胸外心脏挤压法；如果触电者心脏和呼吸都已停止跳动，瞳孔放大，失去知觉，则必须同时采取人工呼吸和胸外心脏挤压两种方法；送医院抢救，在等医疗救护或送医院途中采取上述急救措施。
3、机械伤害事故应急处理措施
（1）发生机械伤害事故时，首先要关电源、关闭正在运行的设备，停止相关作业。
（2）移动、拆除影响救援伤员的设备、设施，将受伤人员安全的移出等，在移出过程中保证救援人员和伤员的安全。
（3）迅速对受伤人员进行检查，对受伤人员采取必要的救助措施，如采用止血、包扎等措施。若伤势较重，立即就医。
（4）发生断手、断指等情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内，扎紧好袋口，有条件时，在袋周围放些冰块、或用冰棍代替，速将伤者送医院抢救。
（5）对重伤员不要随意挪动，要立即拨打120，等待救援。
4、起重伤害事故应急处理措施
（1）现场人员立即停止作业，向周围人员呼救，并报告部门领导，及时与120联系，说明受伤人数、受伤部位及受伤情况和现场联系电话。
（2）对现场进行警戒，保护事故现场。
（3）对于较轻的受伤人员，视伤情及时进行止血、包扎、固定等措施，送往医院治疗。
（4）人员被压在重物下面，立即采取搬开重物或使用起重工具、机械吊起重物，将受伤人员转移到安全地带，进行抢救。
（5）发生断手、断指等情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内，扎紧好袋口，有条件时，在袋周围放些冰块、或用冰棍代替，速将伤者送医院抢救。
（6）受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后，必须立即进行心脏按压或人工呼吸。
（7）检查设备、设施的安全状况，排除隐患，避免事故扩大。
{C}<!--[if !supportLists]-->5、{C}<!--[endif]-->淹溺事故应急处理措施
（1）现场人员会游泳者及救护人员发现溺水者，立即进行施救工作。
（2）现场人员不会游泳时，立即用绳索或救生圈等使溺水者握住后拖上岸。
（3）溺水者被抢救上岸后，立即清除口、鼻的泥沙、呕吐物等，松解衣领、纽扣、腰带等，并注意保暖，必要时将舌头用毛巾、纱布包裹拉出，保持呼吸道畅通。
（4）立即对溺水者进行控水（倒水），使胃内积水倒出。控水（倒水）方法：溺水者俯卧，救护者双手抱住溺水者腹部上提，或将溺水者放于救护者跪撑腿上，同时另一手拍溺水者后背，迅速将水控出。
（5）有呼吸（有脉搏）使溺水者处于侧卧位，保持呼吸道畅通。
（6）无呼吸（有脉搏）使溺水者处于仰卧位，扶住头部和下颚，头部向后微仰保证呼吸道畅通，进行人工呼吸，吹气时，用腮部堵住溺水者鼻孔，每3秒钟吹气一次。
（7）无呼吸（无脉搏）使溺水者处于仰卧，食指位于胸骨下切迹，掌根紧靠食指旁，两掌重叠，按压深度4～5厘米，每15秒吹气2次，按压15次。
（8）在送往医院的途中对溺水者进行人工呼吸，心脏按压也不能停止，判断好转或死亡才能停止。溺水死亡鉴定应由专业医疗人员决定。
（9）被救上岸的溺水者，在实施抢救时，立即拨打急救中心120电话，进行现场抢救。
{C}<!--[if !supportLists]-->6、{C}<!--[endif]-->灼烫事故应急处理措施
（1）当发生烧烫伤事故后，先断开运行设备的电源，转移受伤员工，把抢救的重点放在烧烫伤部位出血等进行处理。
（2）遇到轻微烫伤事故，应立即采取措施。应首先冷却伤处，在第一时间用清水冲洗伤口30分钟以上。如烫伤较轻无伤口，可用冷湿布覆于伤处（若皮肤起泡，不可刺破），以减轻疼痛，用干净的布遮住伤处，而后及时送往医院处理。
（3）遇到严重的灼烫伤者，应采用妥当的方法，保持伤者意识的清醒，当伤者出现昏迷时，检查伤者呼吸道是否畅通，然后小心除去伤者创面及周围的衣物等。对粘在创面的衣物等，应先用冷水降温后，再慢慢地除去。用干净的布包裹伤处，防止进一步损伤和污染，立即送往医院进行救治。
{C}<!--[if !supportLists]-->7、{C}<!--[endif]-->高处坠落事故应急处理措施
（1）发现有人高处坠落，应迅速赶赴现场，检查伤者情况，不要乱晃动。
（2）立即拨打应急电话或120急救电话。
（3）发现坠落伤员，首先看其是否清醒，能否自主活动，若能站起来或移动身体，则要让其躺下用担架抬送医院，或是用车送往医院。
（4）若伤员已不能动，或不清醒，切不可乱抬，更不能背起来送医院。此时应进一步检查伤者是否骨折，若有骨折，应采用夹板固定，找两到三块比骨折骨头稍长一点的木板，托住骨折部位，绑三道绳，使骨折处由夹板依托不产生横向受力，绑绳不能太紧，以能够在夹板上左右移动1-2厘米为宜。
（5）送医院时应先找一块能使伤者平躺的木板，然后在伤者一侧将小臂伸入伤者身下，并有人分别托住头、肩、腰、胯、腿等部位，同时用力，将伤者平稳托起，再平稳放在木板上，抬着木板送医院。
（6）若坠落在地坑内，也要按上述程序救护。若地坑内杂物太多，应由几个人小心抬抱，放在平板上抬出。若坠落在地下池中，无法让伤者平躺，则应小心将伤者抱入筐中吊上来，施救时应注意无论如何也不能让伤者脊椎、颈椎受力。
{C}<!--[if !supportLists]-->8、{C}<!--[endif]-->坍塌事故应急处理措施
应急处置程序：
（1）坍塌事故发生后，事故现场有关人员立即向周围人员报警，同时向本单位领导报警，单位领导接到报警后，立即到达事故现场。
（2）有人员被埋，事故现场人员主动积极抢救被埋人员。
（3）单位领导到达事故现场后，立即启动应急预案，发出命令，应急小组到达事故现场履行职责，疏散无关人员。
（4）现场指挥人员及时拨打急救中心电话，由医务人员现场抢救受伤人员。
（5）现场指挥人员和抢救人员，根据事故具体情况，采取机械和人工相结合的办法，对坍塌现场进行处理。
（6）抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，现场指挥人员调集吊车进行吊运，在接近被埋人员时必须停止机械作业，改用人工挖掘，防止误伤被埋人员。
（7）被埋人员被救出后，应搬运到安全地方，进行现场抢救。
现场抢救：
（1）如有人被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周。然后拆除或切割压住在伤者的杆件，将伤员移出，如脚手架太重可用吊车将架体缓慢抬起。
（2）立即清理受伤人员口、鼻、耳中的异物，检查呼吸心跳情况，心跳停止，立即实施心脏复苏或人工呼吸。
（3）清理创伤伤口，防止感染。
（4）肢体骨折，尽快固定伤肢，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，搬运伤员时，使用担架、门板，防止伤情加重。
（5）发现有出血立即进行止血包扎。
（6）如无能力抢救受伤人员，应尽快将受伤人员送往附近医院进行抢救，或把受伤人员搬运到安全的地方，等待医务人员救治。
（7）保护好事故现场，必要时设置警戒线，防止无关人员进入，破坏事故现场。
{C}<!--[if !supportLists]-->9、{C}<!--[endif]-->物体打击事故应急处理措施
（1）检查呼吸心跳情况，心跳停止，立即实施心脏复苏或人工呼吸。
（2）清理创伤伤口，防止感染。
（3）肢体骨折，尽快固定伤肢，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，搬运伤员时，使用担架、门板，防止伤情加重。
（4）发现有出血立即进行止血包扎。
（5）如无能力抢救受伤人员，应尽快将受伤人员送往附近医院进行抢救，或把受伤人员搬运到安全的地方，等待医务人员救治。
（6）现场保卫组保护好事故现场，必要时设置警戒线，防止无关人员进入，破坏事故现场。
{C}<!--[if !supportLists]-->10、{C}<!--[endif]-->车辆伤害事故应急处理措施
当发生车辆伤害后，转移受伤员工，把抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折、骨折固定和出血上进行处理。
（1）对心跳呼吸停止者，现场施行心肺复苏。
（2）对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防止窒息。
（3）对出血多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，立即就医。
（4）立即采取措施固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤。
（5）遇有开放性颅脑或开放性腹部伤，脑组织或腹腔内脏脱出者，不应将污染的组织塞入，可用干净碗覆盖，然后包扎；避免进食、饮水或用止痛剂，立即就医。
（6）当有异物刺入体腔或肢体，不宜拔出，立即就医。
（7）若有胸壁浮动（多根多处肋骨骨折造成），应立即用衣物等充填后适当加压包扎，以限制浮动，并立即就医。
（8）若有开放性胸部伤，立即取半卧位，立即就医。
{C}<!--[if !supportLists]-->11、{C}<!--[endif]-->锅炉爆炸事故应急处理措施
{C}<!--[if !supportLists]-->（1）{C}<!--[endif]-->应立即隔离和疏散，封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，避免无关人员进入事故发生区域，并合理布置消防和救援力量。
{C}<!--[if !supportLists]-->（2）{C}<!--[endif]-->发生锅炉爆炸时，立即切断锅炉烟风系统、供水系统、与外界连接的蒸汽系统。
（4）发生锅炉爆管时应进行紧急停炉，并迅速关闭相应的阀门，迅速查明漏点，及时救护烫伤人员，被水烫伤时应及时用水冷却。
{C}<!--[if !supportLists]-->12、{C}<!--[endif]-->容器爆炸事故应急处理措施
（1）阀门或管道破裂时，立即关闭相邻阀门，防止物料继续泄露。
（2）罐体爆炸时，应立即隔离和疏散，封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，避免无关人员进入事故发生区域，并合理布置消防和救援力量。
（3）事故现场如有人员伤害，立即组织医务人员对受伤人员进行抢救，必要时协调医疗机构给予医护援助。
（4）现场救护应佩戴好个人防护用品。
（5）如若发生火灾，选用合适的灭火器材和灭火方式，开展抢险救灾工作。
{C}<!--[if !supportLists]-->13、{C}<!--[endif]-->中毒和窒息事故应急处理措施
（1）皮肤接触:脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。
（2）眼睛接触:提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。
（3）吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。
（4）食入:饮足量温水，催吐。就医。
{C}<!--[if !supportLists]-->14、{C}<!--[endif]-->危险化学品泄漏事故应急处置措施
发生危险化学品事故，事故现场指挥部应采取下列应急处置措施：
（1）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施。
（2）迅速控制危险源，消除或控制事故源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。
（3）立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护以及其他保障措施。
（4）在易燃易爆危险化学品事故现场，应禁止或者限制使用能产生静电、火花的有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施。
（5）采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
发生危险化学品事故，紧急处置措施：
（1）接警。接警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。
（2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
（3）人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众预警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。
（4）现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。
